• “圆桌会议”破解环保信访难题

    来源:泰州日报记者 张仲明 通讯员 王鹏 姚军2017-07-14查看数:0
         饭店的噪声符合标准,然而居民坚称生活受到影响。怎样在企业生存和居民生活之间找到和谐的平衡点?近日,环保海陵分局召开“圆桌会议”予以调解,推动饭店对风机进行降噪处理,让这一信访难题得到圆满解决。
        一段时间以来,环保部门经常接到居民投诉,称企业产生气体或噪音等污染,影响附近居民生活,但环保部门现场检测后显示,企业排放已达到了国家规定的标准。环保海陵分局相关负责人说,企业排放达标只是意味着将污染物控制在一定范围内,而并非零排放,因此也会对周边居民生活造成一定影响。据统计,在海陵区约30%的环保信访案件属于这一情况,主要表现在废气和噪声领域。
        环保海陵分局调查发现,一方面是企业和住宅相邻,即使工业企业达标排放,对外部环境还是有一定影响,长此以往,导致环境矛盾日益加深。另一方面是国标民标存差异,群众对环境质量的诉求称之为民标,一些企业排放虽然达到国家标准,但未能满足居民对环境质量的要求。以大气污染为例,排放达标只是意味着将污染物控制在一定范围内,是一道及格线。而居民期待的民标是能打“满分”或至少要“70、80分”的清新、舒适空气,显然与国家标准存在距离。
        据介绍,一旦产生这类问题,企业和居民往往是“公说公有理,婆说婆有理”,并因此产生矛盾纠纷,互不相让。
        环保海陵分局认为,要坚持以保障群众身体健康为底线,以解决问题为导向,以污染源现状为基础,在群众诉求和企业能力之间找到利益平衡点。这个利益平衡点既要满足居民感官上的环境诉求,又要具有可操作性,企业经过努力可以实现。
        在处理信访时,环保海陵分局重点强化对企业的规范监测,即对企业内的面源、点源进行全面监测,必要时还增加监测位置、点位、频率和参数,确保全面掌握排放情况。
        该局还有一个特色做法是召开“圆桌会议”,即由企业代表、居民代表和区环保局工作人员等参与多方会谈,通过以调解为主的方式推动民企双方协商共赢。例如,九龙镇某锂电池企业离居民区较近,企业生产时噪音较大且产生回声,居民对此多有怨言。但全面监测发现,该厂噪声排放达到国家规定的标准。针对问题,环保海陵分局通过“圆桌会议”组织推动民、企沟通后,该企业对车间排气筒、锅炉房、冷却水塔等发声装置安装了隔音降噪设施,让这一噪声扰民问题得到圆满解决。

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