蓝绍敏走进新华报业全媒体直播两会特别访谈节目

2016-03-05 08:59:50来源:泰州日报作者:记者 王庭君 叶桂华

  蓝绍敏走进新华报业全媒体直播两会特别访谈节目,解读“蜗牛奖”设立的初衷,畅谈治理官员懒政怠政的实践

  

  让知难而进永不放弃成为干部鲜明特质 让高质量高效率快推进快到位蔚然成风

  

  

  3月4日下午,全国人大代表、市委书记、市人大常委会主任蓝绍敏,全国人大代表、江苏安泰生物技术有限公司总经理罗进一起走进新华报业全媒体北京直播两会室。 顾祥忠摄

  

  泰州市将设立“蜗牛奖”引起中央媒体、省级媒体和社会各界广泛关注。设立这个奖项是出于什么样的考虑?“蜗牛奖”如何认定又如何运用?在促进各级党政干部敢于担当、“不得不为”上还有哪些举措?3月4日下午,全国人大代表、市委书记、市人大常委会主任蓝绍敏和全国人大代表、江苏安泰生物技术有限公司总经理罗进,走进新华报业全媒体直播两会特别访谈节目“今天我主持”,聚焦治理官员懒政怠政这一热点话题,深度解读我市设立“蜗牛奖”的初衷与背景,畅谈营造良好政治生态的新思路新举措,与专家和网民现场互动交流。

  “设立‘蜗牛奖’,主要针对党政部门和党政干部不‘马上就办’的现象。”访谈一开始,蓝绍敏即开门见山地解读了设立“蜗牛奖”的初衷。他指出,党委政府的工作效能与经济发展密切相关,与老百姓生活息息相关。早在26年前,习近平同志在福建工作的时候就高度重视机关效能建设,强调要行动至上,坚决反对那种人浮于事,松垮、散漫的习气,提倡满负荷和紧张高效的工作节奏,要求大家做到“今日事今日毕”。特别是创新提出了“马上就办”,成为打造效能政府、加强作风建设的重要突破口,等等。尽管二十多年过去了,但这些要求历久弥新,仍然是我们加强作风建设的实践指引和行动指南。近年来,泰州围绕推动“马上就办”,加强作风建设,大力倡导“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,要求“马上就办、办就办好”,在注重教育引导的同时,更注重从制度上形成倒逼。“蜗牛奖”的设立,就是针对“马上就办”落实不到位,针对懒政、庸政、怠政的一个“杀手锏”。

  推进作风和效能建设,各地采取过很多办法,为什么泰州要通过设立“蜗牛奖”的方式来推动?面对主持人的提问,蓝绍敏说,党的十八大以来,党中央先后出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,提出反对“四风”和践行“三严三实”的具体要求,不断将党的作风建设推向深入。在高压态势之下,干部乱作为得到了较好整治,但是不作为、慢作为的现象,尚未根本改观,似乎这一病症更有一定的“耐药性”,也严重影响了党和政府的形象。我们之所以设立“蜗牛奖”推动作风效能建设,不是因为泰州的问题更严重,而是要在更深更广的层面推动作风建设持续取得成效。今年1月18日省部级干部学习研讨班上,总书记强调,要把严格管理干部和热情关心干部结合起来。发放“蜗牛奖”,既体现“从严要求”,也体现“关爱保护”,给改进改正的机会,从而最大限度地调动广大干部的积极性、创造性和主动性,激发他们更好地带领群众干实事,让“知难而进、永不放弃”成为泰州干部的鲜明特质,让各项工作“高质量高效率、快推进快到位”在泰州蔚然成风。

  “蜗牛奖”将如何认定,第一次奖项在何时颁发,评奖结果又如何运用?对此,蓝绍敏说,我们认定“蜗牛奖”,坚持把“开门接受评议”贯穿终始,注重加强与新闻媒体、人民群众的互动,接受他们的点题命题,回应舆论和群众的关切。预计一季度末或4月初,第一批不低于10个“蜗牛奖”将会出炉。以后原则上每季度认定一次,情况特殊的,可以及时认定和发放。对于结果运用,重点是聚焦各级干部和工作人员的“面子”“票子”“位子”。“面子”上,对被认定为“蜗牛奖”的单位、处室及个人予以点名道姓、通报曝光。“票子”上,年终将对“蜗牛奖”获得者的所在处室、单位予以绩效扣分,并扣除相关人员的年度绩效考核奖励。“位子”上,对领到“蜗牛奖”的个人和单位进行回访跟踪、督促整改,凡是整改不力、变化不大的,下决心予以组织调整。说到底,“蜗牛奖”就是针对“为官不为、为官慢为”的一次问责、一次批评、一次曝光。

  我们常讲,动员千遍,不如问责一次;同样,作风建设,要求千遍、教育千遍、表扬千遍,都不如问责一次。我们将在运用“蜗牛奖”这个负向激励的同时,健全更加科学的干部考核奖惩方法,看“成绩”更看“成本”,看“速度”更看“质量”,看“金杯银杯”更看“群众口碑”,以此常态化管好干部带好队伍。

  除了设立“蜗牛奖”外,泰州还有哪些举措促进各级党政干部敢于担当、“不得不为”?蓝绍敏说,近年来,我们大力倡导新常态下要有新定位、新状态、新作为。一方面,注重运用“正向激励”,凝聚引领新常态的共识,解决好动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”等问题;另一方面,注重实施“负向激励”,通过构建倒逼责任落实的机制,严出干事创业的活力和动力,促进各级干部“不得不为”。主要是五个方面:一是创业精神的激励,用“四个长期”“三个不相信”精神战胜挑战,爬坡过坎,成就目标;二是用人导向的激励,引导广大党员干部甘做孺子牛、争当拓荒牛;三是惩戒交流的激励,倒逼干部在岗更在状态、在位更有作为;四是责任豁免的激励,宽容改革失败失误,为干事创业者撑腰壮胆;五是绩效考核的激励,形成干与不干、干好干坏、干多干少不一样的“分水岭”。

  党的十八大以来,习总书记多次强调营造健康政治生态对于党和国家事业发展的极端重要性。在今年的新年贺词上,总书记再次提出,要着力营造政治上的绿水青山。如何贯彻落实好总书记的指示要求?蓝绍敏说,我们所追求的政治生态,就应是总书记所倡导的干部清正、政府清廉、政治清明。要以坚定的理想信念培育政治生态,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决在思想上政治上行动上与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;以正确的用人导向涵养政治生态,既以干部人事制度改革为抓手改善政治生态,又在营造健康政治生态过程中促进干部人事制度改革,从根本上避免“劣币驱逐良币”现象的产生;以铁一般的纪律维护政治生态,做到对组织绝对忠诚、对宗旨绝对履行、对党章绝对遵从,自觉遵守纪律、坚决执行纪律、切实维护纪律,确保有令必行、有禁必止;以正风反腐的高压态势净化政治生态,不断地拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,使政治生态一片葱茏、生机盎然;以严格的责任落实强化政治生态,坚持以身作则、以上率下,积极发挥每个党员干部的先锋模范作用,为实现政治生态“山清水秀”贡献力量。

  “感觉现在政府窗口工作人员的态度更加热情了,办事效率更加提高了。”作为一名企业家,罗进结合公司发展实际,向网友分享了设立“蜗牛奖”后地方政府部门和官员的积极变化,并对创造更加良好的干事创业环境提出了期望。“在支持企业创新创业方面,泰州出台了很多政策,比如人才住房补贴、科研补贴,等等。现在的‘蜗牛奖’更能为这些政策的实施保驾护航,企业也就能心无旁骛地去实现理想了。”