省人大常委会调研组来泰开展立法调研

2018-04-14 10:51:11来源:泰州日报作者:记者 潘荣进

  4月12日上午,省人大常委会调研组来我市开展《江苏省农村集体资产管理条例(草案)》立法调研。省人大常委会副主任、市委书记曲福田,省人大法制委主任委员邵伟明,省农委主任、党组书记杨时云,市领导史立军、王建、邹祥凤,市人大常委会秘书长叶海波等参加活动。

  调研座谈会上,市委农工办,市财政局、民政局、水利局、农委、政府法制办,我市部分乡镇(街道)、村委会(社区)、村集体经济组织以及农民专业合作社负责人,结合各自实际情况,提出合理化的意见建议。

  在听取大家发言后,曲福田指出,党的十九大报告提出了乡村振兴战略,中央农村工作会议对此作了专门部署。省委省政府提出要把实施乡村振兴战略作为新时代江苏“三农”工作的总抓手,成为推进“两聚一高”新实践的有力举措。制定《江苏省农村集体资产管理条例(草案)》,是从立法层面贯彻落实乡村振兴战略,以法制促进农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展的务实之举。此举有利于巩固和完善农村基本经营制度,有利于提高农村集体资产的管理水平和运营效率,有利于增强农民的获得感和满意度,对防止农村集体资产流失、促进农村集体经济发展、巩固党在农村的执政基础意义重大,必须以更高的站位认识制定《条例(草案)》的重要性。

  曲福田强调,要严格确保《条例(草案)》的立法质量,扎实做好调查研究,进一步拓展调研深度,增加调研广度,加强研究论证,最大限度提高条例的民主性、可行性和科学性。要准确把握《条例(草案)》的核心条款和关键内容,坚持可操作性标准,着眼于解决实际问题,敢于在矛盾的焦点上“砍一刀”,根据问题和需求设计制度,千方百计确保立法质量,确保相关举措精准管用,核心条款得到有力执行。要妥善处理好制度创新和维护法制统一的关系,在研究吃透中央相关文件精神的基础上,深入系统地总结全省农村集体资产管理的好做法,把成熟的经验转化为法律,为全国农村集体资产管理提供江苏解决方案、贡献江苏立法智慧。

  《江苏省农村集体资产管理条例》是省人大常委会2017年立法计划确定的重点项目,去年11月,省十二届人大常委会第三十三次会议对《条例(草案)》进行了初次审议。《条例(草案)》结合我省农村集体资产管理的实际,明确了农村集体资产管理的范围、资产权属、资产运营、股份合作、财务管理等,明确了地方各级人民政府及其有关部门农村集体资产管理工作职责,并规定了相应的法律责任,对深入推进农村集体产权改革,完善集体资产的管理形式和经营机制,促进农业农村发展具有重要意义。