加强农产品质量安全“三前”监管

2019-03-15 09:43:15来源:泰州日报作者:记者  潘荣进  叶桂华

  俗话说:民以食为天。农产品质量安全事关千家万户,已成为公众最关心、最敏感、反映最强烈的话题。全国人大代表、靖江市德胜中心村党委书记、德胜村党总支书记杨恒俊在京呼吁,有效加强农产品质量安全“三前”监管,切实打通监管“最后一公里”。

  在前期的调研中,杨恒俊发现,当前,农产品质量安全监管仍存在一些困难和问题。首先,监管体系还不够健全,乡镇监管员队伍依托镇农推中心兼管,村级则利用村干协管,面临人手不足、年龄老化、专业化水平低等问题,无法从事专业化的监管工作,基层监管“最后一公里”尚未打通。其次,监管机制还不够完善,农产品质量安全监管大都局限于农业投入品的管理,在农产品的收、储、运环节,农产品质量安全监管还不到位,有的甚至处于失控状态,农产品质量安全隐患依然存在。作为一名农村基层的人大代表,杨恒俊认为,加强食用农产品从种植环节到批发、零售市场或生产加工前(简称“三前”)的质量安全监督管理刻不容缓,必须尽快提上议事日程。

  “现行农产品质量安全法的处罚力度偏弱,违法成本低,对违法犯罪分子难以起到震慑作用。”杨恒俊建议,尽快出台重新修订的农产品质量安全法,加大处罚力度,同时设立禁入门槛制度,让食品类违法分子不得从事食品类经营活动,用最严厉的法律制度为农产品质量安全监管保驾护航。同时,要进一步完善监管体系建设,按照农产品质量安全属地管理原则,建立专职农产品质量安全监管队伍,特别是镇村两级监管网络,镇级要解决人员编制,明确其公益性质,村级要配备专职监管人员,纳入镇级管理,充分发挥镇村农产品质量安全监管员作用,把好第一道关口,从而实现农产品质量安全的源头监管。

  杨恒俊建议,进一步明确相关部门的工作职责,加快资源和力量整合,将农产品“三前”监管职责细化落实,做到分工明确、权责明晰,确保农产品从种植到餐桌每一个环节都有人监管、有效监管。目前,农产品产地准出制度正逐步实施,建议全面执行农产品市场准入,禁止无产地准出合格证明的农产品进入销售环节,确保产地准出与市场准入有效对接。

  “加强农产品质量安全‘三前’监管,既要有法可依,又要执法必严,相关部门要密切配合,进一步加大联合执法力度,始终保持打击违法犯罪的高压态势。”杨恒俊建议在市、县成立食品安全综合执法队伍,建立农产品质量安全举报奖励制度,充分发挥全社会的力量,齐心协力抓好农产品质量安全监管工作。