加强政府投资项目招标投标管理

2019-08-22 10:18:22来源:泰州日报作者:记者 高爱莉 朱琳媚

  昨天,我市召开新闻发布会,市行政审批局负责人介绍、解读《关于进一步加强市政府投资项目招标投标管理工作的意见》等四个规范性文件。

  据介绍,当前我市工程建设市场仍存在招标人、评标专家履职不力,中介机构行为不规范、投标人借资质挂靠,围标串标屡禁不止、招标投标信用管理缺失、监督执纪问责力度不够等问题。

  为有效解决上述突出问题,我市从完善体制机制、严明各方责任、信用管理、创新招标投标管理方式等几个方面入手,制定了《关于进一步加强市政府投资项目招标投标管理工作的意见》以及《泰州市工程建设领域市场主体不良行为记录和公示办法》《关于在工程建设领域实行“黑名单”管理的通知》《泰州市工程建设领域招标投标从业单位信用信息管理办法》3个配套文件。其中,《关于进一步加强市政府投资项目招标投标管理工作的意见》于今年8月15日正式实施,其它三个文件将于今年10月1日起正式施行。

  《关于进一步加强市政府投资项目招标投标管理工作的意见》从理顺招标投标管理体制着手,将成立市公共资源交易管理委员会(简称“市公管委”),主要负责全市公共资源交易重大问题、重大事项的指导和协调。在组织架构方面,市公共资源交易管理委员会由市长任主任,分管副市长任副主任,相关部门主要负责人为成员。市公管委下设办公室,办公室设在市行政审批局,承担市公管委日常工作,负责政府投资项目工程建设招标投标活动的综合协调监督。

  市住建、交通运输、水利等行业主管部门,依法对各自职责范围内政府投资项目招标投标活动进行监督管理;市公共资源交易中心负责政府投资项目招标投标交易服务管理、过程见证、场内秩序维护和各方主体场内行为管理等。

  《泰州市工程建设领域市场主体不良行为记录和公示办法》主要强化不良行为的记录和管理。文件明确,在不良行为公示期间,公示主体不得参加政府投资项目投标,评标专家不得担任评标委员会成员,中介机构不得承揽政府投资项目的业务。

  《关于在工程建设领域实行“黑名单”管理的通知》主要明确了“黑名单”违法违规行为清单、“黑名单”的认定和惩戒措施。文件规定,凡是被列入“黑名单”的,投标人一年内限制其参加政府投资项目招标活动,评标专家取消其评标资格、清出专家库,招标代理暂停其一年政府投资项目招标代理资格。

  《泰州市工程建设领域招标投标从业单位信用信息管理办法》要求逐步整合建立全市的招标投标从业单位信用信息平台,进一步营造公平诚信的招标投标市场环境。