【大国小鲜@基层之治】江苏淮安:以“家文化”提升基层“善治能级”

2020-12-01 21:41:14来源:淮安新闻网作者:梁宝华 潘晓晔 左文东

         家长和孩子定期走进“家文化”课堂,学习如何构建更加融洽的家庭关系;高质量试点创建“党小组之家”,使之成为激活基层党组织“神经末梢”的“微阵地”……今年以来,江苏省淮安市以强化基层有效治理为牵引,以深化党的基层组织建设改革为抓手,以家文化品牌打造为引领,推动党群活动经常化、基层治理网格化、为民服务一体化,打通服务群众“最后一米”。

打造“家文化”,畅通服务“最后一米”

一节时长两小时的社区公益课,让台下的爷爷奶奶听得忘记了时间,甚至课前一直嘀咕着要早点回去烧午饭的奶奶也全神贯注地盯牢老师,不再嚷嚷着要走。上周末,一场“家文化进社区,轻松做家长”的课程,让淮安市清江浦区长西街道人民路社区四十多位老人大呼“过瘾”。

“家”是汉语里最温暖的词汇。在中国,家文化就是家和万事兴的文化,是良好家风的传承和发扬。“多年的社区工作让我发现,一个和睦健康的家庭,它的成员更积极乐观,更愿意为社区建设贡献自己的力量。”人民路社区党委书记卞海荣说。

为构建融洽的家庭关系,秉承弘德至美、和谐温馨、开放包容的社区精神,该社区结合自身情况,与“家文化”全国总部——全国文明社区工程驻苏办事处联合开展“湖畔新风”“家文化”建设,推动社区文明建设跃上新台阶,打造新时代“家文化”主题文明社区。“这也是‘家文化’主题首次在我市的社区里‘深植’,进行这一主题建设,也是为社区新时代文明实践工作‘培根育魂’。”卞海荣说。

74岁的社区居民沈玉华听了老师的课以后深以为然,“老师说爱孩子要有规矩,我和老伴就是这么做的。”因为儿子儿媳工作太忙,沈奶奶和老伴承担起孙子的教育责任,“立规矩”也是老两口始终坚持的教育方针。如今孙子已经大学毕业走上工作岗位,一家人生活得和和美美,沈奶奶和老伴也有时间和心情出来参加社区志愿活动,年初疫情期间,老两口曾经在小区大门口值守了两个多月,受到所有邻居的点赞。

记者了解到,人民路社区“家文化”传承教育基地、“湖畔新风”“家文化”新时代文明实践点已于11月初正式揭牌成立,这两个阵地也将成为该社区“家文化”建设的“堡垒”。每周,社区都会面对居民开展至少一次的“家文化”讲堂。“我们一家都经常来‘上课’。”刘秀平奶奶说,“以前儿媳妇是个急性子,看到做事磨磨蹭蹭的孙子就气不打一处来,家里整天鸡飞狗跳的。自从上了几节课后,儿媳妇的性子平和了很多,孙子也像换了一个人似的,做作业干家务都主动多了。”

建好“大家庭”,重拾“家”的归属感

“主题教育期间,我们在排查中发现留守在家的党员年龄较大、白天需要下田劳作,有事需要商议时,时间、地点没法固定。我们就在老党员龚长浩家试点打造了‘党小组之家’,大家遇事就说一说、议一议,你一言我一语,既解开了党员心结,又解决了群众难题。”淮安市淮阴区古清口街道袁北村党总支书记杨国和说。

淮阴区在充分调研、广泛听取各方意见的基础上,细化创建标准,高质量试点创建“党小组之家”,努力将“党小组之家”建设成为激活基层党组织“神经末梢”的“微阵地”。按照地缘、业缘、趣缘相近的划分原则,优化设置党小组,优选打造‘党小组之家’活动阵地,进一步凸显“家”为载体的温馨感和“拉家常”为形式的灵活性,着力改变定时定点的党群议事传统模式,解决好邻里乡亲操心烦心揪心的“小事”,着力打通党员联系群众“最后一百米”。截至目前,已打造896个“党小组之家”,有序引导和示范带动党员群众关注村级“大小事”和百姓“冷暖事”,涵养“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的家文化,放大“一组带一片、一片带一村”的示范效应。

理好“家务事”,重建“家”的认同感

“土地流转给养殖大户,地界打乱了,地块怎么分辨?”“藕虾共养项目如果收益不好,老板不给钱,咋办,谁来兜底?”“白纸黑字就能打包票吗?假如最后对簿公堂,谁来出官司钱?”……村民们你一言我一语,淮阴区三树镇四门闸村一场关于土地流转的“唇枪舌战”照常进行,如此“辛辣”的拉锯战已经在第二党小组组长张广友家上演了23次,最终达成了一致协议,仅第二党小组就流转土地300多亩,既盘好了“家底”,更厚实了“家底”。

“党小组之家”作为基层党组织的触角与延伸,打造的源头在于创新基层治理,采取“上下联动,双向互动”的治理模式,不断夯实基层党小组基础,注重发挥党小组在基层的引领作用,管好村级“大小事”,理好村民“家务事”。目前,围绕村级产业发展、人居环境改善等方面工作,各党小组汇集“金点子”96个,参与化解矛盾纠纷417起。探索推行政治协商“委员+”民主决策模式,鼓励“两代表一委员”担任党建指导员参加党小组活动,让基层群众表达利益诉求的渠道更通,参政议事的政治觉悟更高,党群干群的情感纽带更紧。

今年以来,淮安市淮阴区以强化基层有效治理为牵引,以深化党的基层组织建设改革为抓手,创新建设创业富民型、民事调解型、扶贫济困型、村务协管型、村企联动型等五型“党小组之家”,推动党群活动经常化、基层治理网格化、为民服务一体化。