结穷亲 拔穷根 帮穷户

2020-12-15 09:24:29来源:泰州日报作者:本报记者 高爱莉 通讯员 顾峰

  5年前,姚王镇王家堡村是泰兴市的一个经济薄弱村,集体穷,村民收入也微薄。如今,通过发展高效农业、特色养殖业,新上编藤加工业项目等,村集体存款过百万元,农民人均纯收入达21000元,成为远近闻名的富裕村。

  王家堡村是泰兴市高质量脱贫的一个缩影。

  泰兴市委书记刘志明说,“十三五”以来,泰兴市委市政府始终把打赢打好脱贫攻坚战作为新时代的“黄桥决战”,树立问题导向,坚持“靶向”扶贫,完善扶贫机制。

  最新统计显示,泰兴市建档立卡低收入农户1.77万户3.09万人,人均纯收入由2015年底的5787元增加到2020年的14508元,年均增幅20.2%,“两不愁三保障”举措全面落实;245个经济薄弱村年村集体经营性收入均超省定标准,村平经营性收入由2015年底的20万元提升至2020年的51万元,年均增幅20.6%。

  结穷亲,扶贫对象结对帮扶全覆盖

  昔日“年年五谷丰,就是路不通,有货卖不出,致富一场空”,而今村民“出行有车辆,住房还宽敞,穿衣有档次,吃饭讲营养”。这是地处革命老区的古溪镇顾庄村因路而兴的真实写照,也是顾庄村实现整体脱贫,群众生活里看得见、摸得着的变化。

  这些变化,离不开泰兴市交通运输局的鼎力支持。自与该村结对帮扶以来,该局充分发挥行业优势,借助社会力量,投入150万元助力村集体购置了2000平方米的标准厂房,投入60余万元铺设8条田间道路,促成了江苏谊瑞运输有限公司等企业落户……在泰兴交通部门大力帮扶下,顾庄村驶上了脱贫致富的快车道,今年村集体经营性收入预计将超50万元。

  新一轮脱贫攻坚战打响后,泰兴市采取“市领导挂薄弱乡镇,机关部门(单位)、企业和乡镇帮薄弱村,党员干部扶低收入农户”的形式,开展新一轮挂钩帮扶。其中,全市安排60家企业、93个市级部门挂钩帮扶到村,落实帮扶责任人8300人,实现扶贫对象结对帮扶全覆盖。

  此外,该市还加大财政投入,累计投入扶贫资金7.26亿元,为高质量脱贫提供有效保障。

  拔穷根,产业扶贫引领高质量脱贫增收

  52岁的翁江红是泰兴市黄桥镇建档立卡低收入农户,其丈夫出车祸去世,公公身患癌症,家庭无稳定收入来源。她还要承担两个女儿的高额学费,家庭十分困难。

  该市人社部门掌握情况后,及时因人施策,制定帮扶计划,坚持扶贫与扶志、扶技、扶业“四位一体”,为翁江红量身定制实施了“五包”培训,组织当地企业选派技术管理人员,到村加工点中对其进行“一对一、面对面”传授技艺,系统讲解实用技术,让她拥有一技之长。

  经过一年努力,翁江红熟练掌握了小提琴从选材到制作成型的所有技术,现在能独立完成一部小提琴的制作。“现在,我每月收入6000多元,日子越来越有奔头了。”

  “泰兴16个乡镇,有12个在黄桥老区,脱贫攻坚任务繁重。仅靠‘短平快’的输血式扶贫难以从根本上解决问题。必须以项目为主导,创新方式方法,提高经济薄弱村和低收入家庭‘造血功能’。”泰兴市农业农村局党委书记、扶贫办主任赵建东说。

  产业扶贫成为治本之策。该市因地制宜建设扶贫车间80个、扶贫基地89个、扶贫园区7个。同时,放大产业带动格局,创新扶贫项目、扶贫对象、扶贫加工点“三结合”的配置方法,深入推进“龙头企业+基地+贫困户”“合作社+贫困户”“能人大户+贫困户”等产业扶贫模式,有针对性开展就业技能“五包”培训,有效促进就业创业脱贫。

  据统计,目前,该市低收入人口中就业务工总数8457人,其中在本市就业务工5964人;累计帮助低收入农户发展种养加项目5463个。

  帮穷户,高质量落实保障措施

  宽敞的房屋、崭新的家具,还有专门为残疾人配备的无障碍卫生设施。泰兴市张桥镇圩港村贫困残疾人金新红满心欢喜。“感谢党的好政策,让我住上了这么好的新房子。”

  由于经济拮据,金新红一直居住在破旧漏雨的老房子里。对此,泰兴市政府将其列入危房改造对象。值得一提的是,考虑到金新红等在内的残疾人、特困户的实际需求,泰兴在省给予危房改造补助的基础上,率先出台配套政策,按照1:1的比例,将危房改造补助标准提高一倍。因此,金新红新建房屋拿到了约4万元的补助,这样一来,他不花钱就住上了新房子。

  赵建东说,新时期脱贫攻坚提出“一稳定两不愁三保障”要求,就是为了让老百姓有稳定收入,不愁吃、不愁穿,教育、医疗、住房安全越来越有保障,过上有质量的幸福小康生活。对此,泰兴市自加压力,高质量落实保障措施,切实减轻困难群众负担,并改善提升其基本生活条件。

  例如,聚焦重点贫困群体,织牢政策保障底线,实现城乡社会保障标准一体化,该市农村低保标准由480元/人·月提高至710元/人·月,分散供养五保标准由7380元/人·年提高至10450元/人·年。为了让贫困学生上得起学,减轻贫困家庭教育负担,“十三五”期间,共资助建档立卡困难学生11939人次974.13万元,并积极推进农村义务教育学校困难学生营养餐计划。聚力健康扶贫体系建设,实现建档立卡低收入人口医疗保险覆盖率达100%,2020年资助低收入人口参保2.58万人,资助金额879.7万元。积极实施健康扶贫补充保险,今年1至10月份,门诊、住院共救助低收入人口9万人次,救助金额2284.8万元。实行农村危房动态监测管理,2016年至2019年底,全市共改造2629户建档立卡户危房,为346名有需求的建档立卡残疾人实施家庭无障碍环境改造。

  贫困户在花卉合作社就业务工。张宏伟摄