共建共享高品质的幸福宜居之城——市委五届十一次全会报告解读之三

2021-01-13 09:18:16来源:泰州日报作者:本报记者 陈羚

  “中国最具幸福感城市”是人民对一座城市的最高褒奖。而为人民创造高品质的生活,则是开创幸福泰州高质量发展新局面的重中之重。

  继创新推出实施民生幸福“十大行动”和“民八条”措施后,此次市委五届十一次全会明确提出,坚持人民至上,坚持共同富裕,基本形成中等收入人群为主的橄榄型社会结构,基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶,建成人民群众认可度高、获得感强的幸福城市。

  稳住民生之本,培育“劳有厚得”热土

  “劳有厚得”是人民群众对美好生活的向往,也是幸福泰州的应有内涵。某种意义上,让劳者“厚得”,也是城市“厚德”的体现。一座志存高远的城市,就应该旗帜鲜明地推崇劳动的价值,让每一个劳动者都能获得应有的回报与尊严。

  “‘劳有所得’向‘劳有厚得’的飞跃,就是要保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。‘厚得’体现的不仅是直接的经济报酬,同时也包括劳动者所得到的保障、福利、社会地位等。”市人社局局长姜文湘表示,人社部门要狠抓就业创业,全力拓展就业空间,充分挖掘创业最大潜能,让就业更充分、更高质、更体面、更稳定,增强人民群众的成就感。

  实现“劳有厚得”,前提是城市和企业拥有雄厚的经济实力。2020年,预计全年实现地区生产总值5300亿元,同比增长3.5%左右;完成一般公共预算收入383亿元,同比增长2.5%。全市新开工5亿元以上项目141个,同比增长188%,预计实际利用外资16.5亿美元,同比增长11%。

  下一步,各地要紧紧围绕市委“一高两强三突出”的总体要求,大力发展新技术、新产业、新业态、新模式经济,紧扣三大先进制造业集群,促进就业容量大的服务业和部分劳动密集型产业发展,加快传统产业升级、新兴产业壮大与高端生产服务协同并进,充分发挥民营企业、中小微企业吸纳就业的主渠道作用,扩大就业容量。同时,支持发展新就业形态,增加非全日制就业机会,提升就业质量,重点扶持灵活就业扩大就业,促进更加充分就业。

  实现“劳有厚得”,还要帮助劳动者掌握更多技能本领,实现更高质量的就业。市人社局职业能力建设处处长孙晓烽表示,各地应强化培训促进素质就业,继续实施技能提升行动,推广“互联网+职业培训”模式,深化“技能e学堂”建设,面向新业态大力开展新技术技能培训,扩大培训补贴范围,着力缓解结构性就业矛盾。创新培训方式,不断丰富“泰想吃”考核品牌内涵,打造焊工统考“泰州样板”,唱响“泰享服”技能大师服务“好声音”,创造技能人才评价工作新亮点。

  让劳动者获得丰厚收益,维护劳动者权益的体制机制必不可少。市劳动监察支队负责人张春江认为,要以“治欠保支”为首要,兜牢民生保障底线,坚持依法治理欠薪总基调,健全制度保障先行、信息监管为主、执法检查相辅的常态化监管机制,并坚持对内引导和向上推荐的宣传工作策略,打造全市百姓知晓、全国有影响的“泰安薪”工作品牌,同时适时调整最低工资标准,开展企业薪酬调查并发布指导线,全面达成一线工人工资稳步增长目标,提升群众的获得感和幸福感。

  重均衡更重优质,提升教育医疗养老服务水平

  城市发展离不开教育的涵养,“幼有善育”“学有优教”,将给我们带来更加欣欣向荣、活力奔涌的城市图景。

  近年来,我市以打造“泰优教”党建服务品牌为抓手,围绕“幸福泰优教,一个不能少”这一内涵,全力推进实施优质教育普惠行动,扩总量、增优量、调存量,不断深化教育改革,让老百姓在教育高质量发展中更有获得感。

  “让每一个孩子享受优质的教育资源,在家门口上好学,是我们向全市人民作出的庄严承诺。”市委教育工委书记、市教育局局长万永良说,全市教育部门要聚焦既重均衡更重优质的要求,优化教育布局规划,高标准推进学校建设,全市域推进集团化办学,扩大“名校+”覆盖比例,努力创建国家级、省级义务教育优质均衡发展县(市、区)。

  “没有全民健康,就没有全面小康。”良医,是民众健康的“守护神”,实现“病有良医”,是全面建成小康社会的题中之义。

  “建设人民认可度高、满意度高的幸福城市需要健康基石,我们应该更加注重医疗水平的提升和医疗服务的优化,推进健康泰州建设。”市卫健委党委书记、主任刘宏鸣表示,卫健部门要全面推进公共卫生服务体系、医疗服务体系和综合监管体系的健全与完善,全力提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。同时,加强公共卫生队伍建设,健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制;持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度的优化、推进,推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接,健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。

  在养老服务领域,人们习惯的提法是“老有所养”,但此次全会报告明确提出的是“老有颐养”。所谓“颐养天年”,这个“颐”字,指向的就是养老服务还必须有好的质量。

  从“老有所养”到“老有颐养”,我市的着力点是在“社区”与“居家”。市民政局党组书记、局长封新华表示,当前,我市养老服务正处在从有到优的提档升级期,高质量发展将成为今后养老服务发展的主题。民政部门要以“更好满足多层次、多样化养老服务需求”为目标,加快推动居家、社区和机构养老融合发展,全力提升养老服务能力和水平。“一项一项补短板,一件一件抓落实,用深厚的为民情怀,做好民政这项‘心中工作’和‘良心工作’。”

  精致建设精细管理,打造宜居温暖的幸福泰州

  城市的核心是人,建设幸福城市,首先要让百姓住得舒心。

  2020年,江阴靖江长江隧道、常泰长江大桥北接线开工建设,北沿江高铁控制性工程正式启动,东环高架北延快速化工程建成通车,市体育公园等重点场馆项目加快推进,16家市级单位实现“拆墙透绿”,全市46个老旧小区完成综合整治。

  “接下来,应聚焦‘做强城市’目标,着眼‘精致建设、精细管理、精美呈现’,坚持软硬结合,全力建设‘高品质’的幸福泰州。”市住建局局长许向前说,住建部门要继续抓好体育场馆、学校、医院等公共服务配套设施建设,推进道路成环成网,打造优质均衡的功能配套。同时,开展城市体检评估,大力推进老旧小区改造,抓好污水处理提质增效,打造舒适宜居的生活空间。按照“传统风貌+现代功能”思路,推动历史文化街区有机更新,统筹做好周边街区风貌整治,努力留住泰州的“根”和“魂”。

  对弱势群体的关爱是泰州最鲜明的人文标识。过去的一年,我市相关部门千方百计帮助困难群众排忧解难,进一步提高城乡低保标准、医疗救助比例,建设防止因病致贫返贫长效机制,建立困境儿童精准排查保障“3+4+N”模式,织密织牢基本民生“保障网”。

  但还有少数困难群众自我救助能力弱,对帮扶政策不是很了解、熟悉。为此,市委五届十一次全会特别提出,我们有责任和义务把他们该享受的温暖及时送到他们手上。要建立主动发现和解决民生问题的新机制,由老百姓到处找政策变成我们主动送政策,由老百姓层层反映问题变成我们主动发现问题、及时解决问题。

  “市民政部门将建立民生专员机制,变‘人找政策’为‘政策找人’。”封新华表示,要通过购买服务方式,集成原有民政服务设施资源,设立民政工作站,结合智慧民政服务平台,主动发现救助帮扶对象,协助办理各项手续,全面打通为民服务“最后一公里”。同时,全面梳理民政惠民政策,归集整合目标一致、功能相近的政策,制订低收入家庭认定办法,实现社会救助对象划分标准、审核审批标准、自然增长标准“三统一”,增强工作的规范性、协同性和实效性,让干部说得清、让群众听得懂,确保惠民政策落地落细。此外,民政部门还要深入开展“迈开铁脚板,打造民政铁军”主题实践活动,发动全市民政系统党员干部到困难家庭嘘寒问暖、解决困难、提供帮助,让他们切实感受到党和政府的关怀和温暖。