扛起使命担当服务发展大局——靖江市人大常委会2020年工作综述

2021-01-15 09:25:19来源:泰州日报作者:本报记者 钱兰 通 讯 员 吴一江 余滨

  2020年,靖江市人大常委会在泰州人大的精心指导和靖江市委的正确领导下,紧扣发展大局,切实关注民生,依法履职行权,积极开拓创新,努力提升新时代人大工作水平,支持和推动全市经济社会高质量发展。

  服务大局促发展,为奋力夺取“双胜利”凝心聚力

  紧贴中心、依法履职,以扎实的工作举措全力服务疫情防控和经济社会发展。

  助力疫情防控。面对突如其来的疫情冲击,第一时间发出倡议书,号召全市各级人大代表积极投身疫情防控阻击战。全市近千名代表冲锋在前、勇挑重担,以各种形式全力参与防控工作,展现了良好形象。高度重视疫情对生产生活带来的影响,审议新冠肺炎防治、企业复工复产、学校复学复课,开展涉野生动物“一决定一法”执法检查,推动疫情防控常态化。

  助力经济社会发展。围绕供给侧结构性改革、“六稳”“六保”任务落实,审议应对疫情支持企业发展政策落实、重大项目攻坚、航空制造产业园建设、园区改革深化情况,视察智能制造推进、营商环境优化情况,推动经济社会高质量发展。

  助力“十四五”规划编制。按照泰州人大部署,开展“我为‘十四五’规划献良策”活动,围绕经济社会发展中的重点,确定16个调研课题,组织五级人大代表深入开展调查研究,提出有针对性、前瞻性、可行性的意见建议,为高水平编制规划贡献人大智慧。

  持续发力抓监督,为打赢“三大攻坚战”强力护航

  贯彻落实泰州市人大监督工作会议精神,正确有效实施监督,着力推动市委决策部署落地落实。

  聚焦防范化解重大风险,加强预算审查,对支出预算和政策开展全口径审查和全过程监督。加强政府债务审查,防范政府债务风险。加强国有资产监督,促进国有资产保值增值。开展安全生产“一法一条例”执法检查,督促压实监管责任、抓好专项整治,推动全市安全生产形势持续稳定向好。

  聚焦精准脱贫,审议高质量推进精准扶贫、全面脱贫工作情况,督查就业创业扶持、精准医疗救助、老旧危房改造等工作,助力兜好扶贫帮困底线。安排对靖江市农业农村局、卫生健康委等承担脱贫攻坚重要职责的部门开展工作评议,推动部门改进作风、提升效能、抓实扶贫帮困工作。

  聚焦污染防治,与泰州人大联动开展土壤污染防治执法检查,推动相关部门进一步形成合力,坚决打赢净土保卫战。作出《关于加快城区黑臭水体治理的决议》,要求进一步明确目标、细化方案,有力有序推进治理工作,争创“污水处理提质增效达标城市”。督办十项环境专项治理,跟踪督查突出环境问题清单整改落实,推动生态环境持续优化。

  以人为本惠民生,为提高群众幸福指数依法行权

  深入践行以人民为中心的发展思想,聚焦发展成果共享,积极回应群众关切,致力提升人民群众幸福指数。

  力促民生突出问题解决。开展“五级人大代表回选区访选民,助力排查解决突出民生问题”活动,围绕市委市政府推动解决的9个方面突出民生问题,组织代表了解民情,倾听民意,查找不足,研究对策,提出建议,督促解决。活动中,900余名五级人大代表共联系选民5000余人次,排查民生问题130余个,提出意见建议200余条。

  力促民生实事项目落实。出台《关于监督政府民生实事重点项目的实施办法》,建立完善“主任会议集体督办、相关工委分工督办、人大代表参与督办”的工作机制,组建10个代表监督小组,实行“一季一督查、半年一报告、一年一测评”,对项目实施情况进行跟踪监督,推动票决的民生实事重点项目成为一件件可观可感的民生成果。

  力促市域治理能力提升。全力参与全国文明城市创建,常委会领导深入街道、社区调研指导,组织代表开展专题视察,助力提高市民文明素养和城市管理水平。审议“七五”普法规划实施,组织民法典专题讲座,推动宪法法律全面贯彻实施。审议认罪认罚执行、矛盾纠纷多元化解,视察枫桥式公安派出所创建,调研知识产权审判工作,助推市域治理现代化。

  探索创新优服务,为发挥代表主体作用提供保障

  贯彻落实泰州市加强和改进人大代表工作交流会精神,密切联系代表和群众,支持和保障代表依法履职。

  深化拓展“双联”工作。召开代表履职载体建设推进会,按照泰州市人大代表工作站建设和工作规范的要求,高标准、高质量推进履职载体建设。制度化开展市人大常委会组成人员和“一府一委两院”联系代表、代表联系群众活动,畅通联系渠道,拓展联系方式。市人大常委会组成人员和“一府一委两院”负责人共联系代表400余人次,收集代表意见建议150余条,全市各级人大代表共联系群众6000余人次,收集群众意见建议250余条。

  建立列席代表座谈会机制。市人大常委会会议前,组织代表开展调研,广泛收集社情民意,充分吸纳到调研报告中;会中,专题召开列席代表座谈会,听取代表建议,列入审议意见;会后,组织代表参加审议意见的跟踪督办。机制的建立,广泛汇聚了代表和群众的智慧,有力推动了审议质量提高和审议意见落实。

  督办领办代表重点建议。研究制定代表重点建议督办领办机制,市人大常委会领导直接督办,及时了解掌握办理进度,加大协调联系和督促检查力度,确保建议办理取得实效。市政府领导亲自领办,提高办理层级和标准,指导承办部门加大办理力度、形成工作合力,为其他建议办理树立标杆。

  强基固本增活力,为提升工作整体成效蓄势聚能

  围绕人大工作新任务新要求,更加注重抓好自身建设,努力提升履职能力和工作成效。

  突出党建引领。进一步加强机关党建工作,设立市人大常委会机关党组,为人大机关更好地发挥作用提供坚强政治保障。鼓励争先创优,评选表彰先进代表、先进人大工作者和优秀代表建议,增强做好人大工作的责任感和使命感。

  加强平台建设。建立人大工作信息平台,将靖江人大网站、微信公众号、机关办公平台和代表履职平台有机融合,有效提升人大工作信息化水平。建设规范性文件备案审查信息平台,提高备案审查工作效率和工作质量。完成人大工作研究会换届,加强人大理论研究工作,形成各类研究成果20项。

  强化上下联动。积极响应上级人大工作要求,加强工作协同,形成有机对接、运作畅通的工作格局。与省人大和泰州人大联动开展执法检查和视察调研,增强了人大工作权威性和影响力。加强联系指导,镇街办事处人大工作亮点纷呈。靖城街道人大工委运用“四真工作法”助解民生问题,生祠镇人大举办“周六连心晨会”,西来镇人大开展“脱贫攻坚,代表在行动”主题活动等一批特色做法,赢得群众好评。

  靖江市人大常委会视察疫情防控情况。