13个村,个个摽着膀子干

2021-01-17 11:07:59来源:泰州日报作者:顾日升 通 讯 员 梅存严 沈明荣 王虹

  灵魂拷问+建章立制激发争先斗志,海南镇破解干部“主副”业错位难题——

  早上7时30分,兴化市海南镇许唐村9名村干部悉数来到唐艮责任区“大道工地”开晨会。村支书许茂桐主持晨会,内容是总结前一天工作,对难点进行会商,布置当天工作。约25分钟,晨会结束,村干部各自分头工作。

  “晨会是‘效能作风建设’工作内容,纳入镇工作目标考核。”许茂桐说,自从晨会开启,村干部天天都见面,村里的各项工作也都有了起色,2020年第一季度排名第八,第二季度排名第三,第三季度排名第一,“一定要拿个镇综合先进奖!”

  许唐村由五个责任区组成,共有9名村干部,副支书、唐艮责任区负责人唐友前兴办小机械加工厂,其余都养螃蟹。此前,他们多埋头干自己的事,村里的事问得少,工作越落越远,成为全镇最差的村。现在他们不仅螃蟹养得好,村里的各项工作也很出色。一年来,村里拆除了全部危房、旱厕,完成了环境整治欠账,还主动上争通村道路提档升级项目。

  许唐村干部的变化是海南锻造“履职+创业”双强高手的缩影。

  薪酬低,九成村干部养蟹成“小老板”

  海南镇辖13个村、40个责任区,目前全镇提水养蟹3.8万亩,螃蟹养殖成为农村发展的支柱产业。在众多养殖户中村干部是一支精英队伍,全镇九成以上村干部从事养蟹、培育蟹苗、鱼药饲料经营等,在养殖链上起着关键作用。

  2000年始,兴化螃蟹养殖快速发展。海南镇顺应发展,鼓励村干部养蟹创业。“一方面为村干部增加收入,另一方面示范带动村民养殖增收。”海南镇党委书记施康振说,村干部不是公务员,他们的收入远低于体制内干部,生活上也面临巨大的经济压力。捆住他们手脚,让他们饿着肚子干工作,自然也干不好。

  为让村干部有更多时间、精力养蟹,镇里也为他们松绑,不要求他们天天坐班,只要把村里工作完成好就行。为提高他们养蟹技术,镇里还邀请水产专家举办培训班。

  经过多年的发展,村干部们的蟹产业逐渐做大,有的还在外乡镇、外地建有蟹塘,最多的达到300亩,少的也有三四十亩,年养殖纯收入平均30万元左右。

  “养殖做大,养殖事务增多,加之村里事务也大量增加,村干部工作‘主业’与养蟹‘副业’发生位移,大家把精力更多地集中在副业上。”施康振说,前几年,他每次跟村干部开会,就好像是“蟹事会”,村干部谈论的多是养蟹的事,很少有人谈论村务工作。由于大家心事都不在工作上,导致村庄建设发展缓慢,村容村貌欠账较多,造成全镇工作在兴化市落后。

  重引导,在敬业奉献中强履职

  村干部能把螃蟹养好,也一定能把村里工作干好!关键是如何引导他们履好职,让他们也成为像养蟹能手一样的履职高手。

  “根子通在思想上。”施康振说,过去是因为穷,现在养蟹致富了,人生价值取向起决定作用。

  “当初入职村干部是为了什么?现在成为老板又是为了什么?”

  2020年春节后的第一个上班日,镇党委召开村干部会议没有像往年那样笼统地强调作风建设,而是抛出两个问号,让大家讨论。面对叩问,会场里顿时一片沉寂,不少人红着脸,垂下头。

  “只知道养蟹赚钱,忽视了工作,忘记了身份,忘记了誓言,那段日子真是太麻木了,请镇党委看我们的行动吧。”许唐村党支部书记许茂桐站起来,打破了沉默。许茂桐今年56岁,在村干部岗位上20多年,在镇号召下许茂桐养蟹创业,蟹塘发展到300亩,年收入130万元以上。在他的带动下100多户村民养蟹致富。

  接着,村支书一个接一个,表明心志。

  思想通了,该镇乘势建章立制,激发争先斗志。围绕农业农村重点工作,该镇明确实施“季度考、半年评、年总结”考核制度,发挥正面激励和反面约束的双向作用。同时,开展村干部工作交流论坛等活动,推动形成相互学习、竞相比拼的工作氛围。此外,该镇将重点工作纳入“擂台比武”,除了工作履职“赛马”,在螃蟹养殖上也开展竞赛活动,比塘口清洁、比螃蟹优质高产、比带动群众效应。

  由于村干部改变了作风,一系列的陈年老问题得到解决。

  位于镇区东北的“断头桥”顺利穿塘筑路。10年前,镇里为建设集镇外环路,在蔡高村西张责任区北侧横港河架设了一座公路桥,由于造路需穿越多座蟹塘,矛盾难协调,道路修筑一直搁置,公路桥也就成了“断头桥”。2020年2月,镇里启动外环路西张段工程。村干部深入群众中做细致工作,有关养殖村民最终退塘让路。

  “2020年,全镇共新建、升级8条农路,穿越蟹塘130处,实施了渭水河样板河海南段打造,这在以前是不可想象的。”施康振说。

  记者从三个季度的农村工作目标量化考核表发现,13个建制村,20多项考核目标,呈现出的差距渐渐缩小,至第三季度,总分最高的为96.09分,最低的为93.22分。

  “这说明13个村都摽着膀子干,比学赶超,是一种履职激情和能力的升腾。”施康振说,村干部调优工作状态,扭转了“主副”业错位失衡现象,还清了人居环境欠账,推动了集体经济、村庄颜值、群众满意度大提升,同时也推进了全镇工作在兴化市进位。2020年以来,该镇招引亿元项目开工,固定资产投资完成任务,河长制工作“双月考”位于前5名,乡村振兴工作居前10名,还先后承办了兴化市人居环境现场会、“书记项目”现场会、农民丰收节省专场活动、泰州市特色田园乡村观摩会。