“四个结合”提升执纪审查能力

2020-11-29 10:05:43来源:泰州日报

  执纪审查是纪检监察重要工作之一,如何务实、有效地做好这项工作,是每个执纪审查工作者都必须面对的课题。审查工作有规律但无定式,要抓好“四个结合”,不断适应执纪工作新要求。

  抓问题和线索结合,精准分析。问题不等于线索,但线索一定会从发生的问题中产生。在监督审查中,要善于把握问题的核心,准确定位问题的实质,来确定问题的可查性。无论是监督还是审查,我们都要做线索摸排、线索成案的“有心人”。问题的产生都有其诸多原因,追查原因是否合规合法,是我们审查工作的职能和职责。抓好问题和线索的结合,以问题为导向,精准分析、定性、处置线索。

  抓单点与面上结合,精准研判。矛盾的普遍性和特殊性原理告诉我们,任何一个问题都不是孤独存在的。审查工作中发现一大堆问题,看似杂乱无章,仔细梳理分析,总能理出一条“纹理线条”,单性问题的落脚点、多个问题的交叉点以及层面问题的汇聚点,往往就是我们要寻找的线索凝结点。抓住单点问题研究判断的同时,要注重面上问题的分布状况,用统筹的办法综合研判,从单点切入,以点带面,治标的同时更注重治本。

  抓特色与特点结合,精准执纪。个案、窝案、案中案,每个案子都有其鲜明的特点。大到一个地区,小到一个部门,案件的发生都会与该地区或该部门具有明显特色的任务目标息息相关。审查调查工作我们必须紧紧抓住地区部门的特色目标工作、系统行业特点、问题频发区块等,搜集具有共性的基础信息、任务的风险特征和行业的违规手段,找出关键“切口”嵌入,摸排问题线索,介入审查调查。

  抓取证与谈话结合,精准审查。取得合法的证据是审查调查工作中的关键环节,更是确定线索成案的唯一权威。取证离不开谈话,谈话更离不开证据。在调查审查和初步核实时,就应该注重问题相关证据的收集。取得的相关证据也为初核谈话、取证谈话和审理谈话带来可靠的话语权和信心保障。在一般性审查谈话过程中,需要我们注重研究被谈话对象的心理抗衡因素的影响,通过反复灌输、适度开放和积极配合亲情感化、分析大数据库集中反映的各类信息等,有针对性地开展教育宣传、政策攻心、事实指认(确认)等,促使谈话手段、内容、方式高质量进行,保障审查工作精炼、精确、精准到位。

  当然,做好执纪审查并非一日之功,要不断增强发现问题能力、摸排线索能力、对比分析能力、综合研判能力、梳理归纳能力,同时融入创新的审查手段和方法,不断推进执纪审查工作的法治化、规范化水平。

  (许春林)