全面弘扬宪法精神聚力推进依法治统

2020-12-22 09:52:59来源:泰州日报

  傅 升 泰州市统计局局长

  申炳龙 国家统计局泰州调查队队长

  中央全面依法治国工作会议确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位,对当前和今后一个时期全面依法治国工作作出战略部署。习近平总书记强调,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。依法治统是全面推进依法治国的重要组成部分,依法治统是统计事业改革发展的关键,要全面学习领会贯彻落实习近平法治思想,弘扬宪法精神,深入推进依法统计依法治统,为致力推动泰州社会经济高质量发展和统计现代化改革提供坚强的统计法治保障。

  一、弘扬宪法精神,推进依法治统,要牢固树立法治观念。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,多次对统计工作作出重要讲话和指示批示,中央《意见》《办法》《规定》的出台对统计改革发展作出明确部署,党的十九大要求完善统计体制、发挥统计监督职能作用,彰显了党中央、国务院坚定不移维护统计数据质量的决心,为新时代统计工作提供了根本遵循。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,切实重视统计法治建设,树牢依法统计依法治统意识,抓好《意见》《办法》《规定》及统计法律法规的学习贯彻落实,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于统计工作重要论述上来,不断推进统计现代化改革发展。

  二、弘扬宪法精神,推进依法治统,要落实依法治统责任。统计法治建设任重而道远,要持续发力,巩固国家统计督察反馈意见整改成果,努力适应新形势新任务,充分发挥统计了解国情国力、服务经济社会发展的重要作用,必须坚持依法治统。一要持续深化学习教育。发挥领导干部“头雁效应”,使各级领导干部成为统计法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者;对中央文件精神和统计法律法规进行再学习、再培训、再提高,切实将学习成果转化为落实深化统计改革、推动工作创新、提高数据质量的强大动力和具体实践。二要压实责任狠抓落实。坚决把搞准搞实统计数据作为政治纪律和政治规矩立起来,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,深入贯彻《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》,严格落实《泰州市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》,“四责协同”落实,压实各级各部门防范和惩治统计造假弄虚作假责任。三要注重协作强化保障。加强系统上下、部门相互协作,细化分解落实统计法治工作责任,不断完善“主要负责人亲自抓、分管领导直接管、法治部门牵头组织、纪检监察人员监督、相关部门密切配合”的工作机制,做到分工明确,工作有部署、有检查、有落实、有监督的依法统计依法治统的统计体系。

  三、弘扬宪法精神,推进依法治统,要夯实统计法治基础。“徒善不足以为政,徒法不能以自行。”要用法治思维和方式把统计工作各个方面和环节都纳入法治轨道。一要加强制度规范建设。积极配合上级做好统计法律法规规章和规范性文件的制修订,及时制定、修改相关规范性文件,做到有法可依、有章可循、契合实际、不留空白,加强制度文件合法性审查,努力构建不敢假、不能假、不想假的制度体系。二要加强执法队伍建设。配强选优执法骨干,不断增强执法队伍持续“造血”功能。加强执法人员职业道德教育,开展统计法律法规、行政法律法规、业务知识和执法检查实务培训。三要加强统计信用建设。严格执行企业统计信用信息和统计从业人员统计信用档案管理制度,建立统计人员诚信档案。开展信用联合惩戒,依纪依法依规对统计违法违纪行为进行处罚、公示和曝光,积极引导企业和统计人员依法统计、诚信统计,保障源头统计数据质量。

  四、弘扬宪法精神,推进依法治统,要强化统计执法监督。统计执法监督是防范和惩治统计造假弄虚作假的强大武器,是保障新时代统计事业健康发展的重要举措,是党和政府赋予统计部门的职责义务和时代使命。一方面要坚决查处统计违纪违法行为。严格执行积极推进统计执法“双随机”监督检查,坚决查处不配合统计工作、迟报拒报以及提供不真实统计资料等违法行为,坚决杜绝有案不查、瞒案不报的现象,坚决查处统计造假、违反统计方法制度等行为,依纪依法追究相关责任人党纪政务责任。另一方面要完善统计执法监督工作机制。落实案件通报曝光制度,通过国家统计局曝光台、市“双公示”平台等多种渠道公开曝光社会影响恶劣的统计造假弄虚作假案件、统计违法案件。认真落实《国家统计局关于完善统计违法举报工作制度的规定(试行)》,在内外网、微信公众号等媒体的显著位置标注统计违法举报电话和电子邮箱,畅通违法举报渠道,依法受理统计违法举报内容。

  五、弘扬宪法精神,推进依法治统,要营造依法统计氛围。习近平总书记强调“法律要发生作用,首先全社会要信仰法律”“要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,采取有力措施加强法制宣传教育”。推进依法统计依法治统,普法必须先行。一要加大对领导干部学法守法的普法教育。增强领导干部带头遵守统计法律的自觉性和主动性,推动领导干部带头学习统计法、模范遵守统计法,不断提高运用法治思维、法治方式深化统计改革、推动统计发展、破解统计难题的能力和水平。二要加强对统计人员执行统计法的普法教育。深入领会《意见》《办法》《规定》的核心要义和具体要求,认真组织学习贯彻《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规,将统计法律法规宣传渗透到统计调查工作全过程、全领域,筑牢统计人员尊法知法守法用法的自觉性。三要加强对调查对象和社会公众的普法宣传。按照“谁执法谁普法”的要求,利用好宪法日、中国统计开放日、统计法颁布纪念日等重要时间节点,发挥统计工作走乡进企入户的优势,开展《统计法》《统计法实施条例》“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题宣传活动。

  我们要常怀敬畏之心,自觉接受宪法、法律和纪律的约束,在思想上认识上行动上更加符合新时代全面依法治国的新要求,坚持依法统计依法治统,努力交出人民满意、历史认可的统计答卷。