海陵人大创新街道预算审查监督方式

2021-04-03 10:18:10来源:泰州日报作者:通讯员 李成华

  近年来,海陵区各街道办事处在向该区财政部门报送年度预算时,将街道人大预算审查审议意见作为必要附件同步提交。这是该区人大创新街道预算审查监督方式的一项重要举措,明确要求区财政部门不得接受未经街道人大审议审查的年度预算,保证了街道预算审查审议意见的有效落实。

  本届人大以来,海陵区人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧扣中央关于预算审查监督系列指导意见精神,紧跟改革要求,紧贴海陵实际,以区级人大预算审查监督带动街道人大联动开展预算审查,创新实践、多着并举,推动街道人大全过程预算审查监督实践不断深化拓展。

  针对人大代表预算基础知识普遍缺乏的实际情况,该区人大会同预算审查专家,坚持从实际运用出发,围绕预算基本知识和人大审查监督要点,组织专题培训,连续两年组织开展预算知识“送学上门”活动,选派专家分片区对区镇两级人大代表进行专题培训,推动人大代表熟悉预决算流程,掌握审查要点,看懂财政报表,夯实监督工作的理论基础。同时,根据实际需要,创新推行预算审查专家与街道人大工委挂钩联系制度,实行“一对一挂钩”“面对面指导”,进一步促进街道人大增强监督刚性,不断提高专业化审查水平。

  为了确保区街联动审查方式落到实处,该区人大常委会专门研究制定了《街道预算审查监督操作规程》,进一步明确街道人大关于预算编制、预算执行、预算调整、决算、预算联网、审计突出问题整改和听取街道选民代表议政会意见建议的时间节点、审查程序、重点内容和工作要求,不断提高街道预算审查监督的程序性、规范性和法定性。

  在区人大跟踪督导和指导下,各街道人大着力把握预算编制、预算执行和决算三个环节审查监督,坚持在深化和细化上下工夫,着力预算收入编制审查、支出总量和结构审查分析、重点专项资金和投资项目的全程跟踪审查监督,每季度听取街道所在财政分局预算执行情况报告,了解执行进度,审查预算收支情况,年中、年末分别形成审查报告,提交街道研究处理,实现在常态化审查监督中促进提高街道预算执行刚性的要求。