秸秆禁烧还需治本

2013-10-23 09:29:43来源:泰州日报作者:泰兴市珊瑚镇 张留红

  眼下正是秋收时节,也是广大基层干部为秸秆焚烧而大伤脑筋的时候。

  为了严禁秸秆焚烧,不少地方的基层干部要缴纳几千元的保证金。一旦发现着火点,层层追究领导责任,或通报批评、或责令村党组织书记停职检查,甚至就地免职。

  一些农户为了躲避“禁烧令”,与抓秸秆禁烧的部门和工作人员玩“游击战术”,白天不烧夜里烧,明里不烧暗里烧。如此局面让人心生感叹。

  作为从事秸秆禁烧工作多年的乡镇干部,笔者认为秸秆禁烧工作出现屡禁屡烧、禁烧不止的困境,必须正视以下问题:

  一是农户的生活方式发生了变化。过去农家煮饭都是用土灶点燃秸秆,每到煮饭时间,家家户户屋顶冒出的袅袅炊烟增添了不少田园的诗情画意。但现在,生活条件改善了,各家各户都用上了电饭煲、燃气灶,农家的厨房与城里人的厨房没有什么差别,几乎没有人家使用土灶生火做饭了。以前秸秆是牛羊的粗饲料,现在农家基本上不养牲畜,所以农作物收获过后留下的秸秆对农民来说也就成了一堆废物,集中堆放的秸秆也成了各村环境整治工作中的一大包袱。

  二是抢收季节与处理秸秆存在时间上的冲突。收获连着播种,季节不等人。村里的青壮年都外出打工,留在家里面朝黄土背朝天的都是一些老弱病残。秸秆可以有其他用途,但是把秸秆捆起来收集运到收购点也只有几分钱一斤,费时费力也不划算。其实农民心里清楚得很,焚烧秸秆污染环境、影响交通,甚至还有可能引发火灾。但农民也有自己的难处,为抢农时播种,在没有更好的处理方式的情况下,露天焚烧是最无奈的办法。

  三是上级部门的管理方式需要改进。对于秸秆的综合运用,虽然主管部门也提出了不少的解决办法,但缺乏针对性、实用性,大多以行政手段和奖惩措施为主,只堵不疏,加大了禁烧工作的难度。解决秸秆的出路问题,最好的办法是秸秆还田,能够改良土壤,增加农田的有机质。但一方面机械装备跟不上,秸秆还田需要深耕,对机械动力要求较高;另一方面,土地需要多耕翻一遍,耕作成本有所上升,不少农民不愿意为增加的成本买单。

  镇村两级定区域、定专人、定岗位、定职责,严格监控,严防死守。重点区域还专门成立应急小分队,全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查。如此死看硬守,仍然不可避免地出现焚烧失控现象,因此需要针对几个现实问题,找出治本之策。