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聚焦民企关切 优化营商环境 奋力推动民营经济高质量发展
2019-01-27 21:36:52

泰州市工商业联合会

陈桂平委员代表泰州市工商联发言

        民营经济是泰州经济社会发展的重要力量,占据了泰州经济的大半壁江山。截止2018年底,全市民营经济市场主体总数达43万户,注册资本7千亿元,民营经济贡献了全市80%的GDP、投资、税收,90%的企业数。近年来,党委政府在打造良好的民营经济发展环境方面,一直有着众多亮眼的创新举措,如优化行政审批制度改革、召开企业家座谈会、举办企业家沙龙、制定助企惠企政策等等,对支持鼓励引导民营经济发展发挥了重要作用,提供了强有力支撑。但随着发展条件和经济环境的变化,民营企业遇到了“发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼”,主要表现在:
        一是民营企业发展信心还不够足。据调查反映,48%的企业家认为民营企业发展环境不公平,37%的企业担忧财产权和创新收益不能得到有效保护。
        二是发展要素制约的矛盾仍较为突出。随着原材料、劳动力等要素成本不断上涨,80%的企业认为负担重,65%的企业认为税费高,56%的企业反映融资难融资贵,人才招引难、企业用工难、用地紧仍是制约企业发展的重要因素。
        三是企业的政策获得感还不够强。近年来,党委政府制订出台了系列促进企业发展的政策措施,但仍有28%的企业家表示感受不明显,59%的企业希望党委政府推动政策措施的落实。
        四是有效的政商沟通渠道仍需进一步完善。政商关系中反映最为强烈的是缺少政商交往的途径,企业家表达诉求渠道不够顺畅,门好进脸好看但事难办事不办的现象时有发生,有些企业的合理诉求未能得到真正的重视解决,政商关系清了但不亲了。
          “水深则鱼悦,城强则贾兴”,聚焦民企关切,优化营商环境,是建设现代化经济体系、促进民营经济高质量发展的重要前提和基础。为此建议:
          一是营造大力支持鼓励民营经济发展的浓厚氛围。适时召开“泰州民营经济高质量发展大会”,出台相关政策,大力宣传表彰优秀民营企业家,弘扬优秀企业家精神,增强企业家的成就感、自豪感、使命感,坚定发展信心。建立营商环境第三方评价体系,用良好服务铸就“党委政府是民营企业的坚强后盾,民营企业是泰州发展的中流砥柱”这一品牌。
        二是制定出台支持民营经济高质量发展的政策措施。坚持问题导向,围绕减轻企业税费负担、营造公平竞争环境、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等方面,拿出硬招、实招,制定出让企业看得见、够得着、易操作、可享受的政策举措。政策制定过程中要多听取企业的意见建议,政策执行特别是在监管执法过程中,既要依法办事也要尊重市场规律,坚决避免对市场活动的过度干预。
        三是着力破解企业发展中的老大难问题。要着力在创新、融资、用工用地、降成本等方面进一步创新政策举措。如融资方面,建议做强市级政策性融资担保公司,由政府对担保公司增资,支持龙头企业发债、贷款融资;设立民营企业风险代偿资金池、转贷互助基金、纾困基金,稳贷续贷,防止盲目断贷停贷。各项政策措施的实施,要为民营企业增氧造血、强体健体,既解决当前难题又兼顾长远发展。
        四是构建“亲”上加“清”的新型政商关系。畅通政企沟通渠道,形成党政主要领导定期与企业交流机制,建立民营企业家约访市领导机制,推动工商联、商会发挥好在政府服务民营企业过程中联系协调、维权解困的积极作用。加大优秀民营企业家的政治安排力度,对有突出贡献的民营企业家授予劳动模范等荣誉称号。实施民营企业家创新能力提升工程,通过政府购买服务方式,每年选派一批优秀民营企业家进入国内“双一流”高校、国外顶尖商学院学习培训。