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政银企多方聚力 助推制造业发展
2019-01-27 21:42:37

民盟泰州市委员会

戴金龙委员代表民盟泰州市委发言

        制造业是实体经济的根本,是科技创新的主战场,是供给侧结构性改革的主攻领域。泰州作为国家级金改试验区,全方位多角度引导银行等金融企业,加大对制造业的支持力度,具有重要的意义。对此,建议从四个方面加大力度:
        一是以“大走访”的真情,促进银企合作共赢。当前,我市银行投向制造业的信贷规模占贷款总规模的比例正在下降。截至2018年12月末,全市制造业贷款占全部贷款的比重为15.9%,比2017年末下降1.8个百分点;制造业社会融资总量占全部社会融资总量的比重为15.6%,较2017年同期下降0.62个百分点。面对这种局面,各级政府、金融监管部门和银行应当充分借鉴和利用“大走访”的机制开展工作。政府要充分掌握企业现状,将符合政策的优惠、奖励尽快落实到位,缓解企业资金压力,适当对冲银行面临的风险,调动其放贷积极性;金融监管部门要深入一线,为银行和制造业企业“把脉”,及时发现融资过程中的难点和痛点,做到“对症下药”;银行要提高社会责任感和使命感,深入走访企业,了解其需求,制定长期的金融解决方案,通过合作,实现银企共同成长。
        二是以“大对接”的真功,推动服务严丝合缝。支持制造业发展,不能仅靠一家单位单打独斗,要依赖全社会共同协作,形成合力。政府要进一步优化营商环境,为银企合作提供政策依据、搭建服务平台。具体措施包括:发改部门要及时发布重大投资、重点技改项目和新设高技术企业的信息,帮助金融机构筛选出优质企业和优质项目;经信部门要会同金融监管部门举办银企融资洽谈和授信活动,不断提升银企对接成效;人民银行要发挥货币政策的“控制阀”作用,有效运用各类政策工具,降低企业融资成本;银保监局要制定银行业服务实体经济综合考评办法,从信贷发放、资产质量、重点项目支持、金融创新和企业减负等多方面提出要求,引导银行服务制造业企业;有必要牵头建立包含政府、金融监管部门以及银行机构的金融支持制造业转型升级联席会议制度,通过定期召开联席会议,交流情况、部署任务。
        三是以“大创新”的真挚,实现服务提档升级。金融监管部门要积极引导银行针对制造业并购、研发及贸易等活动,大力发展并购融资、投贷联动、贸易融资等新型金融服务模式:在担保方式上,除不动产抵押、第三方担保外,要引导银行发展应收账款融资、供应链融资、知识产权、收益权、股权等新型抵质押方式;对融资金额大的企业,要引导银行通过银团贷款、融资租赁等方式分散风险、提高效率;要鼓励银行针对小微企业引入专利质押、软件著作权质押、股权质押、个人信用保证等担保方式,并实行差异化的监管政策,单列小微信贷计划,完善尽职免责制度等,提升服务质效;在制造业企业集聚的地区,要引导银行建立专门的支行或团队,合理压缩审批流程,高效率地为制造业企业服务;金融监管部门要通过开展“一行一品”金融服务创新项目评选活动,不断营造金融创新服务实体经济的良好氛围。
        四是以“大整治”的真效,防范风险蔓延传导。风险是决定银行信贷投向的最主要因素。对此,要引导制造业企业坚持“五要”,即:要强化诚信意识,切实履行承诺;要合理制定投融资规划,避免过度负债;要聚焦主业,不挪用信贷资金;要按时还本付息,不逃废银行债务;要加强内控,不涉足高利贷活动。政府要推进“五加强”,即:加强诚信环境建设,吸引金融机构来泰发展、增加信贷规模;加强政银企沟通合作,及时帮助暂时困难的企业渡过难关;加强与司法部门沟通协调,加快不良资产处置速度;加强民间融资管理,防止高利贷等违法行为干扰企业的正常生产经营活动;加强企业担保链风险的防范和化解,通过“一行一策”“一企一策”等帮助遇到暂时困难的行业、企业渡过难关,真正守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。