住房问题事关保障和改善民生，发展住房租赁市场是有效解决住房问题的重要途径。7月16日，国务院公布《住房租赁条例》（以下简称《条例》），自今年9月15日起施行。这是我国住房租赁领域首部国家级行政法规。从“居者有其屋”到“居者优其屋”，《条例》的实施标志着住房租赁市场治理迈入法治化的新阶段。

随着城镇化进程加速和人口流动常态化，我国租房群体持续扩大，特别是在一二线城市，租房已成为新市民、青年人解决居住问题的主要途径。传统租赁模式下，由于缺乏统一产品准入标准，市场乱象丛生。甲醛房、虚假房源、押金退还难等现象，侵害了租户合法权益；擅自改动租赁住房结构、私拉乱接管线等行为，也给房东造成困扰，影响了租赁市场的健康发展。为此，《条例》从租赁主体、房源供给、合同规范、权益保障等方面作出系统性规定，在盘活存量房屋资产、培育专业化住房租赁企业等方面充分释放政策红利，以“绣花功夫”精准施策，为住房租赁市场的规范发展提供了坚实的制度保障。

增强政策操作性，确保统一规范，是租房市场规范之基。政策的生命力在于执行，而执行的关键在于可操作性。《条例》对出租住房的条件、租赁双方的权利义务、住房租赁企业和经纪机构的行为规范等作出了明确细致的规定。比如，明确用于出租的住房应当符合建筑、消防等相关规定和强制性标准，不得危及人身安全和健康；规定出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同，并向所在地房产管理部门备案。这些规定，既有定性要求，又有定量标准，让政策在执行过程中有章可循、有据可依，避免了政策的模糊性和随意性，确保了全国住房租赁市场在统一的规范下有序运行。

提高部门协调性，做到堵疏结合，是租房市场规范之要。住房租赁市场涉及多个部门，需要各方协同配合，形成工作合力。《条例》明确了国务院住房城乡建设主管部门以及县级以上地方人民政府房产管理、市场监督管理、公安等部门在住房租赁活动监督管理中的职责。这就要求各地各部门打破部门壁垒，加强沟通协作，建立健全信息共享、联合执法等工作机制。在监管过程中，既要严厉打击违法违规行为，堵住市场乱象的源头；又要通过政策引导，多渠道增加租赁住房供给，疏解市场供需矛盾。只有堵疏结合，才能实现住房租赁市场的长治久安。

利用技术便捷性，保障有案可查，是租房市场规范之策。《条例》规定房产管理部门应当通过住房租赁管理服务平台开展管理与服务，与有关部门建立信息共享机制。通过这个平台，可以实现住房租赁合同备案、租赁住房信息管理、统计监测等功能的信息化、智能化。一方面，方便了租赁双方办理相关业务，提高了办事效率；另一方面，也为监管部门提供了全面、准确、实时的数据支持，便于及时掌握市场动态，发现和处理问题。同时，利用信息技术建立住房租赁企业、住房租赁经纪机构及其从业人员信用评价制度，将相关违法违规行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，让失信者寸步难行，守信者一路畅通。

“天下大事，必作于细。”规范住房租赁市场，牵涉万千民生，牵动社会关切。当以《住房租赁条例》施行为契机，下足“绣花功夫”——既问计于民、问需于民，精准对接群众期盼；又落细政策、做精环节，扎实筑牢保障根基。（王婷丽）