近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》),制定《若干规定》,深入贯彻党的二十届三中全会精神,健全为基层减负长效机制,对于持续深化拓展整治形式主义为基层减负具有重要意义。
作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”、联系服务群众的“最先一公里”,减负,关乎民生福祉、干部作风,关乎抓落实的成效和水平。新时代以来,党中央对全面从严整治形式主义为基层减负的导向一以贯之,规矩愈加明确。近年来,中央层面连续出台整治形式主义为基层减负《若干规定》,并首次以党内法规形式制定出台的为基层减负的制度规范,足见分量之重、态度之鲜明、决心之坚定。既是对过往体制机制、制度规定的贯通总结,也是持续深化拓展的有力部署,成为推动全面从严治党向纵深发展的抓手。中央要求,深刻认识整治形式主义为基层减负的重大政治意义,充分认识为基层减负是一项厚植党的执政基础的政治任务,持续增强抓减负的内生动力。
“善除害者察其本,善理疾者绝其源”。自解决形式主义突出问题为基层减负工作开展以来,一系列举措,一年年推进,为基层松绑减负、促进干部担当作为,凝聚起全党上下砥砺奋进的强大力量。2019年3月,中央专门印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,对解决形式主义突出问题、为基层减负提出硬措施、硬要求。同时,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,由中央办公厅牵头、8家中央部门参与,专门督促推动党中央决策部署落地见效。从精简会议与发文数量,把干部从会议和文件中解放出来,到科学评价干部政绩,激发基层党员、干部干事创业的积极性,再到及时纠正随意增加村级组织负担的行为,提高农村基层治理水平……基层减负有“量”更有“质”,重“形”更重“效”,形成了把工作抓实、基础打实、步子迈实的实干氛围。
基层干事创业风气如何、干部工作状态如何,直接影响党的惠民政策能不能落地落实。党的十八大以来,针对基层面临的形式主义困扰,习近平总书记多次作出重要指示,明确要求“对形式主义、官僚主义要毫不妥协,全面检视、靶向纠治,持续为基层松绑减负”,“让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来”。总书记的重要指示和讲话,为基层减负工作提供了遵循、指明了方向。当前,全国上下,为基层减负、让基层干部轻装上阵的氛围正在形成,形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压,基层干部的负担大大减轻,干事创业、担当作为、狠抓落实、为群众服务的精力大大提升。
整治形式主义为基层减负不是“一时的事”,而是“一直的事”。我们要准确看待“应尽之责”和“应减之负”,锚定突出问题持续亮剑,系统施治、逐项解决,对基层干部反映强烈的突出问题,发现一个整治一个,对具有一定典型性、普遍性的问题,要集中力量开展专项整治和清理,在标本兼治中匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力,确保各项改革任务落实到基层“最后一公里”;要统筹为基层减负与赋能,因地制宜制定基层履行职责事项清单,推动资源、服务、管理向基层下沉,打好减负增效的“组合拳”,切实以整治形式主义的具体硬招实招,让为基层减负不断向治本深化拓展,使基层干部真正轻装上阵、奋发有为,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证。(季宝干)