近日，国家发展改革委会同国家卫生健康委研究制定了《关于以城市为单元整体推进普惠托育服务发展的通知》，将在“十五五”时期有效弥补普惠托育服务发展的供需缺口和结构性短板。

整体推进普惠托育服务发展，大力推进普惠托育服务体系建设，是推动建设生育友好型社会的关键举措。江苏作为经济大省，普惠托育服务工作一直走在全国前列。近年来，江苏聚焦“托育难”民生痛点，从政策、创新、专业三方面发力，构建起覆盖广、服务优、品质高的普惠托育体系，让“幼有善育”的幸福愿景照进现实。  

政策为基，真金白银织密普惠保障网。普惠托育的发展，离不开政策的有力托举。江苏将普惠托育连续五年纳入民生实事，构建“省级统筹、市县落实、多元协同”的政策框架，以真金白银为托育服务保驾护航。江苏出台的《进一步完善普惠托育服务价格形成机制的通知》，从服务范围、收费管理、定价原则等关键方面入手，全面规范托育服务价格管理，切实减轻家庭育儿负担。同时，江苏推出的“阶梯式补贴”政策，精准惠及机构与家庭。对新建普惠托育机构，按托位给予一次性建设补贴；运营中的机构，每个托位每年最高补助3000元；南京、苏州等地还对困难家庭、多子女家庭额外发放入托补贴。此外，扬州、昆山4个托育综合服务中心项目获中央投资5688万元，打造公办托育标杆，让政策红利切实惠及更多家庭。

创新为要，多元场景打造便捷生活圈。打破传统模式束缚，江苏将托育服务嵌入多元场景，构建“15分钟托育服务圈”，让托育更便捷、更贴心。在社区场景中，苏州打造 “苏心托”普惠托育品牌，统一标识、培训与管理，已建成 136个社区托育点，覆盖85%街道（乡镇）。园区与企业场景里，“产托融合”成效显著，南京建邺高新区“西城晨星托育CBD分园”全年无休，适配企业加班需求，收费仅为市场价60%，托位使用率100%；常州恒立液压自办托育园，开设“早晚托”“周末托”，让职工实现“上班带娃两不误”；南通还整合社区卫生服务中心资源，建设“医育结合”托育点，提供“日常照护+健康监测”一体化服务，让托育服务精准对接群众需求。 

专业为本，人才培育筑牢成长安全线。在普惠托育体系构建中，人才培育是关键一环。江苏各地积极探索行之有效的人才培养路径，苏州幼儿师范高等专科学校自2023年开设托育专业，该校不仅专注于在校生培养，还参与托育职业技能竞赛选手培训以及托育行业保育师培训，通过产教融合、校企合作，为行业源源不断地输送专业人才；南通职业大学与国家发改委普惠托育首批支持项目——江苏立宝托育中心联手，采用现代学徒制培养托育人才；盐城市亭湖区则与地方高校合作建设 “三合一” 综合服务基地，通过 “订单培养”、定期培训等形式，培养出160名专业型人才与90名管理型人才。通过院校专业设置优化、校企联合培养、基地订单式培训等多元方式，可以有效提升普惠托育人才的数量与质量，为普惠托育服务的高质量发展筑牢人才根基，让更多家庭享受到优质、专业的托育服务 。

从政策托底到创新赋能，再到人才护航，江苏普惠托育走出了一条贴合民生需求的发展之路。这些实践不仅破解了家庭 “带娃难” 问题，更以“幼有善育”夯实民生幸福根基，“小切口”推动民生幸福“大提升”，为构建生育友好型社会、为社会可持续发展做出江苏贡献。（鲍宇）