习近平总书记指出，要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。基层理论宣讲是连接党的创新理论与人民群众的桥梁，是推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”的重要路径。如何让党的创新理论成果从“纸面”落到“地面”、从“耳边”传入“心间”，真正在基层落地生根、开花结果，泰州各地近年来进行了有益探索，取得显著成效，同时也存在不足有待改进。

一、泰州基层理论宣讲工作的现状及成效

1.基层理论宣讲队伍越来越多元化

基层理论宣讲队伍直接决定着理论宣讲的水平和成效。近年来，泰州各地以建强队伍为关键，坚持统筹整合体制内外资源，专兼结合、量质并举，致力打造广覆盖、接地气、有温度、受欢迎的多元化宣讲队伍。

一是广纳贤才。靖江市系统整合全市宣讲人才资源，广泛吸纳基层干部、致富能手、先进典型、本地乡贤等乡土人才，组建一支由百姓名嘴、宣讲新秀、青年干部担任“常驻”宣讲队，村党总支书记、“五老宣讲团”、网格员担任“流动”轻骑兵，“土专家”“田秀才”“党员中心户”担任“助阵”嘉宾团的宣讲队伍。兴化市吸纳、培养了一批具有地方特色的“土艺人、土团队”，让“草根”文化人、国家级非遗传承人等加入理论宣讲志愿服务分队；同时充分发挥党政领导、理论专家、第一书记、百姓名嘴的各自优势，整合市淮剧团、文化馆、博物馆等专业团体以及“飞燕百姓名嘴”、党校骨干教师等宣讲资源，常态化深入基层宣讲。姜堰区充分挖掘、广泛吸纳专家学者、党员干部、文艺骨干、先进典型等人才资源，建成近1500人的“老、中、青”三级宣讲梯队；持续释放“堰之有理”品牌效应，组建青年讲师团、银发讲师团、专业宣讲团等各类宣讲团队，动态完善理论宣讲人才库。海陵区激活青年主体，广泛吸纳、充实“90后、00后”泰青春宣讲团队伍，构建起“专业化+本土化”的多元宣讲队伍，全区百余名青年拿起理论宣讲麦克风，发出“后浪”声音。医药高新区（高港区）精心打造三支特色鲜明的理论宣讲队伍，即以企业家为主体的“理响高新创咖汇”宣讲队，以文艺工作者、文化志愿者、非遗传承人为主体的“理响高新文友行”宣讲队，以党政干部、青年教师、优秀基层工作者等为主体的“理响高新青年说”宣讲队。

二是结对共建。泰兴市坚持“攀高附强”，依托省委党校和市委党校理论优势，加强与南京农业大学马克思主义学院结对共建，聘请专家教授担任“理上心来”宣讲员，定期组织专家学者、思政教师、理论骨干集中备课，实现宣讲能力质变飞跃。兴化市主动对接泰州学院等高校，持续深化校地合作、名师工作室结对共建，把本地文化输出去，把前沿理论引进来。

三是加强培训。泰兴市实施宣讲队伍“青蓝计划”，开设“理上心来”示范讲堂，打造八大理论名师工作室，探索“专业+草根”互融、“专职+业余”互补、“主讲+受众”互动的“理论名师+百姓名嘴+草根学员传递培训”模式，孕育理论名家、阐释名评等“六名”人才600余名。靖江市充分发挥“理响环线”工作室人才孵化“主阵地”作用，定期开展交流研讨、学习沙龙、风采展示系列活动。姜堰区常态举办“习语共鸣·理论沙龙”“骨干培训班”等，持续提升宣讲队伍理论水平；建立导师指导机制，“名师带高徒”滚动培育出大批优秀理论宣传人才。

四是强化管理。在宣讲队伍管理方面，姜堰区目前已形成较为完善的机制。如，该区创新成立名师工作室，制定考核细则，实行“名师、名嘴”标准化评定、动态化管理；探索建立“赛、训、备、讲、悟”“链式”孵化模式，举办分团擂台赛、片区PK赛、定期巡回赛等专业比赛近300场次，选拔出一批优秀青年宣讲员；制定理论宣讲队伍管理办法，建立教育培训、考核奖惩、工作保障等一系列制度，同时，注重加强制度的落地。

2.基层理论宣讲阵地越来越多维化

加强党的理论传播，需要不断加强基层理论宣讲阵地建设。各地坚持群众在哪里、理论宣讲触角就延伸到哪里，积极拓展宣讲渠道，实现传统平台与现代传播渠道有机融合、线上与线下同频共振，让宣讲更具传播力、穿透力。

一是用好传统阵地。泰兴市用好新时代文明实践阵地、道德讲堂、农家书屋等传统平台，打造“学习强国”线下空间，创新开展新思想“五进百场”宣讲活动，组织百名书记带头讲、百名模范现身讲、千名志愿者身边讲，推动微党课进企业、微宣讲进村社、微诵读进网格、微故事进家庭、微宣传进网络3000余场次。姜堰区充分依托新时代文明实践中心（所、站）、百姓大舞台、道德讲堂等基层阵地，提档升级青年学习社等特色阵地，创新打造溱湖5A风景区“理论驿站”，全面挖掘“村民议事亭”“邻里睦邻点”等小微阵地，形成一批群众身边的“学习空间”。海陵区积极探索场景创新，将宣讲阵地延伸至百姓影视厅、历史文化街区、红色纪念馆等特色空间，打造“理响庭院”“渔行印记馆”等沉浸式宣讲点，让群众在欢声笑语中感受理论温度。医药高新区（高港区）依托覆盖城乡的新时代文明实践中心（所、站），打造特色宣讲场所，推出“理响环溪”“巷理而来”等宣讲品牌，创作排演红色情景剧，让理论宣讲活动接地气、聚活力、有温度，增强理论宣讲感染力。

二是建好特色阵地。靖江市聚力打造“理响环线”理论宣讲阵地，沿马桥镇省级乡村旅游精品线路，建成“理响书屋”“理响课堂”“理响长廊”“理响驿站”“理响庭院”，实现“文、理、旅”融合，让党的创新理论可观、可感、可共鸣。泰兴市坚持“一镇一品牌、一村一特色”，持续放大“鼓儿书场”“邻里讲堂”“板凳故事会”等理论宣讲特色阵地作用，实施“一路有理”品牌建设，搭建群众“家门口”理论课堂，开通“银杏树下”乡村大喇叭、理论巴士，打造理“响”街区、理“响”驿站等一批理论网红打卡地，让党的理论抬头可见、驻足可听。

三是用活网络阵地。姜堰区充分整合“小罗说”“米小宣”等品牌资源，依托抖音号、视频号等新媒体平台，创新构筑“及时语”直播矩阵，把理论送到“指尖”“耳边”。泰兴市构建对口青年的话语体系，推出《银小杏带你学理论》系列微动漫、《数读十九届六中全会精神》系列微宣讲等网络“爆款”200余部，理论宣讲直播活动累计受众300余万人次。兴化市用好网上理论宣讲阵地——“指尖讲堂”，上传优秀音频、视频宣讲作品，提供点单服务。医药高新区（高港区）依托“学习强国”平台、“泰州高新发布”微信公众号、先锋e家党支部微信群、QQ群、有声图书馆等途径传播最新理论产品，让宣讲由“面对面”变为“屏对屏”；广泛录制宣讲微视频，中国人民解放军海军诞生地纪念馆创新推出“VR云游海纪馆”，实现红色教育基地线上打卡。

3.基层理论宣讲内容越来越亲民化

为了让党的创新理论贴近现实、贴近群众，真正激发群众兴趣，各地深入挖掘利用本地文化资源，在“文化气韵”上用功，在“烟火气息”上用情，实现“文化润心”与“理论入心”同频共振。

一是融入当地鲜活案例，用“本土话语”讲“身边人”“身边事”，让理论更加生动、贴近群众生活。兴化市编排淮剧小戏《三拆桥》、小品剧《红船情》等作品，演绎发生在基层群众身边的故事，使观众在潜移默化中受到教育。海陵区鼓励宣讲员结合自身经历提炼个性化的理论表达。例如，来自森森、森南、森北的三位社区书记在音诗画《三森星火百年路》中，结合基层治理实践讲述红色故事，让理论从“文件语言”转化为“青年话语”；编排的舞台剧《老渔行·新声音》通过“古今对话”，让演员穿越渔行水村的历史变迁，在剧情推进中自然融入乡村振兴理论；泰来号子《九里沟声》将非遗民工号子与工业遗产故事结合，用铿锵韵律唱响时代巨变。

二是利用地方特色文艺载体，丰富宣讲形式，进一步增强理论宣讲的吸引力和影响力。靖江市深挖各地红色资源、地情资源、传统文化，采用“锡剧”“唱凤凰”“洋八弹”等地方特色文艺表演方式，创排锡剧表演唱《春风吹来》，编排小品《唯实唯勤话担当》、情景剧《连心晨会》等一批为群众鼓与呼的“理论+”节目，让理论宣讲更接地气、更入人心。兴化市利用本土的茅山号子、昌荣锣鼓书、林湖民歌等民间艺术形式进行理论宣讲，使人们在欣赏过程中受到思想的启迪。如，昌荣镇对本地近年来开展的移风易俗好做法进行提炼，用具有浓厚乡土风味与地方特色的锣鼓书形式创作出《移风易俗看安仁》，成为农业农村部选拔的全国7个“县乡长说唱移风易俗”优秀节目之一，并在北京首演，引起热烈反响。

三是深入挖掘本地优秀文化资源，把党的理论主张与优秀传统文化有机整合，“宣”出特色、“讲”到深处，使大道理更具感染力。例如，扬州八怪代表人物郑板桥是兴化先贤，诗书画三绝，为官清廉、民本为怀，“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”等诗句多次被党和国家领导人所称道和引用。兴化市以郑板桥为素材创作的宣讲作品《对话板桥》，采用跨越时空与板桥先生开展对话的形式，辅以板桥诗文吟诵贯穿融汇，宣传新思想、礼赞新时代，在2023年江苏省百姓名嘴宣讲大赛中荣获一等奖。

二、当前基层理论宣讲存在的突出问题

一是基层理论宣讲内容的针对性和指导性尚显不足。总体来看，通过多种形式的理论宣讲，基层干部群众及时获得了理论、政策、法规以及生产生活等方面的知识，但调查也发现，部分基层理论宣讲活动，由于前期缺乏对受众理论需求和实践指导的调研，导致宣讲内容与基层需求的契合度不够高。

二是基层理论宣讲方式的吸引力和有效度不够强。调查发现，在基层理论宣讲实践中，新媒体平台得到了积极运用，宣讲方式也更加灵活多样，一些地区探索的“理论+文艺”宣讲方式受到欢迎。但也有一些基层理论宣讲活动，仍然存在“宣讲理论书本化、角度单一化、语言学术化”等现象，吸引力、感染力不强。此外，部分农村地区的宣讲平台相对单一，阵地偏少，吸附力偏弱。

三是宣讲内容的理论性有待提高。部分地区的基层理论宣讲工作经常与文艺演出、科普宣传、志愿服务等其他活动一体进行，虽然内容丰富、活动热闹，但就理论宣讲而言，则存在对实践总结提炼不够、理论宣讲高度和深度不足等问题。

四是部分地区尚未建立完善长效的宣讲机制。一些地区的理论宣讲活动多为阶段性开展，缺乏长期规划和持续推进机制，难以形成常态化学习氛围，导致基层理论学习的持续性和深入性不够。

三、改进和提升基层理论宣讲工作质效的对策建议

其一，着眼于“谁来宣讲”，进一步建强队伍，完善机制，不断增强宣讲队伍的专业性和稳定性。一场高质量的理论宣讲，核心在内容，关键在宣讲员，因此，建设一支会讲、能讲的高素质宣讲员队伍至关重要。首先，要优化选人用人机制，扩宽人才来源渠道，建设一支政治过硬、纪律严格、结构合理、专业互补的宣讲队伍；其次，要健全常态化培训机制，定期开展分众化专题培训，并将常态化的人才培训机制纳入绩效考核评价之中，不断增强培训实效；再次，要完善激励机制，实行物质激励和精神奖励并举，激发宣讲队伍的内生动力。

其二，着眼于“宣讲什么”，科学设置宣讲主题，积极回应基层需求，不断增强宣讲内容的适应性和针对性。理论宣讲是凝聚民心民意、回应群众关切的重要方式，只有实现从“纸面上的理论”到“生活里的实践”，从“会场中的宣讲”到“街巷间的共鸣”，才能迸发出巨大的力量。要深入基层一线开展广泛调研，找准切入点、抓住关注点，把脉听众关切。善于理论联系实际，结合最新的热点问题、焦点问题、难点问题、社会的痛点问题，进行有针对性的回应。要用群众身边可感可及的“小故事”说清“大政策”、用“小话题”阐释“大道理”，让党的创新理论与发展理念更加具象生动，让群众愿意听、听得懂、有收获，切实增强理论宣讲的吸引力、感染力和说服力。

其三，着眼于“如何宣讲”，进一步创新宣讲方式，拓展多元阵地，不断增强理论宣讲的吸引力和辐射面。首先，要善于进行话语转换，不能自说自话。基层理论宣讲的听众理论水平和认知能力各不相同，这就要求宣讲者要善于把“书面语”变成“地方话”，用通俗易懂的语言阐释深邃的理论；要善于上接天线、下接地气，具备“把大说小、把高落地”的本领，深入浅出，让抽象的理论更接地气、更有温度。其次，要大力推进“理论宣讲+文艺”的宣传方式，借鉴一些地区的好做法、好经验，深挖本地文化资源，创作形式多样、寓教于乐的精品力作，不断增强理论宣讲的吸引力和感染力。再次，要积极拓展多元阵地，让理论宣讲从“零星开展”变为“全域长效”。要建立完善“主题专场+日常微讲”机制，将宣讲活动场地从“大礼堂”转移到发展一线，将理论宣传宣讲融入群众生活场景，让群众更直观地感受发展脉动、理解政策内涵。要将讲台积极拓展到网络，策划推出更多形式多样、内容丰富的新媒体作品，将理论政策推送到群众“指尖”，实现立体化覆盖、分众化触达，让理论宣讲更具影响力和感召力。

​（作者为泰州报业传媒集团高级编辑；本文系2025年度江苏省社科应用研究精品工程社会教育<社科普及>专项课题“智媒时代基层社科普及中党的创新理论‘柔性转译’研究”<项目编号：25SJB-08>研究成果）