经济韧性是应对外部干扰、抵御风险冲击、实现可持续发展的综合能力。3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时,强调经济大省要“在增强经济韧性上持续用力”。当前,世界百年变局加速演进,外部环境的复杂性、不确定性显著上升。泰州作为江苏中部重要支点,如何练好实干内功、增强经济韧性,在服务全国全省大局中展现更强担当?这是我们需要回答好的一项重要课题。
近年来,市委、市政府准确把握“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”的内在要求,坚持把大抓经济、大抓产业、大抓项目作为发展主线,求真务实、真抓实干,不断推动高质量发展稳中有进、稳中向好。但是,对标长三角先进地区的发展水平,泰州经济韧性仍有待进一步提升,一些深层次矛盾和瓶颈制约亟待破解。比如,产业层次仍然不高,企业高峰总体偏少,项目质态有待提升。
增强经济韧性,练好“内功”是固本培元、行稳致远的关键所在。奋进“十五五”,必须立足国内大循环、面向高水平开放、深耕一流营商环境,系统施策、精准发力,在融入大局中锻造坚强有力的经济韧性。
要练好“主动融入”的内功,拓展经济韧性的战略纵深。坚持把泰州放在长三角一体化、上海大都市圈的全局中谋划考量,以全面融入上海、融入苏南为重点,进一步拓展科创、产业、开放、供需、民生等领域的合作广度和深度,建立一批科创飞地、产业飞地、人才飞地,推动产业链价值链向高端攀升。抢抓人工智能从“数字世界”走向“物理世界”的窗口期,深化“人工智能+”行动,加快数字经济产业园“1+6”布局落地,聚焦第三代半导体、具身智能、智能终端等项目招引,在“AI+科研”“AI+产业”“AI+医疗”等领域培育比较优势,以数智赋能提升产业能级。
要练好“项目建设”的内功,厚植经济韧性的硬核支撑。聚焦“大海新晨”现代化产业体系和“8+13+X”产业链群体系,深化产业链研究,精准梳理目标企业清单,动态绘制招商图谱,着力招引一批技术含量高、带动效应强、生态协同好的重大牵引性项目,推动产业链向高端化、智能化、绿色化跃升。深入推进“三个一”机制,建强工作专班、服务专员及“三支招商队伍”,高效运行企业全生命周期管理服务平台,全链条提升要素保障和审批服务效能,全力破解用地、用能、审批等堵点,推动项目早签约、早开工、早投产、早达效,切实将项目增量转化为发展动能、产业韧性与竞争优势。
要练好“对外开放”的内功,激活经济韧性的外部动能。高水平开放是链接全球高端要素、增强经济抗压与适应能力的关键路径。当前国际经贸环境急剧变化,市场预期频繁扰动,但危机之中也孕育着新的机遇。一方面,推动外资“扎得更深”。落实好制造业外资准入限制“清零”政策,大力引导外资利润再投资,重点投向生物医药、海工装备等先进制造业领域,推动外资企业从“生产车间”向“创新大脑”升级。另一方面,推动外贸“走得更远”。重点围绕“一带一路”沿线国家、欧盟及拉美、非洲等新兴市场,针对性组织企业参加境外展会、产品认证等活动,引导企业对接海外客户、积极开拓市场,在全球市场中拓展泰州发展新空间,不断提升应对外部冲击的回旋余地和竞争韧性。
要练好“安全护航”的内功,筑牢经济韧性的坚固底座。增强经济韧性,任何时候都要统筹好发展和安全,以高效能治理守牢高质量发展的安全底线。要强化底线思维和极限思维,健全跨部门、跨层级的风险监测与应急响应机制,对产业链供应链重点领域风险,早识别、早预警、早处置,坚决防止局部风险演化为系统性冲击。要持续优化“到泰州、泰周到”发展环境,聚焦企业全生命周期需求,深化政策直达快享、诉求闭环办理、要素精准保障等服务机制,以一流营商环境滋养市场主体茁壮成长,确保在复杂多变的外部环境中行稳致远。(余文 鲍仁)