共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。习近平总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时指出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,经济大省要在推进全体人民共同富裕上积极探索。
“十四五”期间,泰州市一直积极探索富有泰州特色的实现路径,努力在推进共同富裕上先行先试,但是,与苏南、浙江等先进地区相比,泰州发展不充分不平衡的问题仍然突出,在解决收入、地区、城乡“三大差距”仍存在短板弱项,与人民群众对高品质生活的期盼相比仍存在很多不足。
立足泰州市共同富裕建设的现实基础与制约因素,我们应当聚焦高质量充分就业、城乡居民增收、基本公共服务均等化、社会保障兜底等核心领域,推动泰州走出一条具有自身特色的共同富裕道路。
要推动产业就业联动发展,筑牢就业富民载体。围绕泰州市“8+13+X”产业链,建立“链主企业+人力资源机构+职业院校”联动机制,定向培育符合产业需求的技能人才,推动产业发展与就业增收同频共振。壮大生物医药、高端装备制造、新能源等新兴产业集群,加大招商引资与项目建设力度,培育一批龙头企业与细分领域冠军企业,创造更多高质量、高薪酬就业岗位;加快传统产业转型升级,推动化工、纺织、机械等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型,提升传统产业就业质量,带动劳动者收入增长。同时,大力发展现代服务业,聚焦现代物流、电子商务、文化旅游、健康养老等领域,培育新的就业增长点,拓宽就业渠道。
要拓宽城乡居民增收共富渠道,缩小收入差距。加大技能人才薪酬激励力度,推行“技高者多得、多劳者多得”的薪酬分配制度,提升技能型人才收入水平,扩大技能型、知识型中高收入群体;推广资源发包、物业租赁、合作经营、服务创收等模式,因地制宜发展村级集体经济,实施经济薄弱村结对帮扶计划,由经济强村、企业帮扶经济薄弱村发展产业,确保村均集体经营性收入持续增长;深化农文旅融合,支持农家乐、民宿、乡村电商等新业态发展,增加经营性收入。
要提升基本公共服务均等化,增进民生福祉。深化教育集团建设,推动优质师资、管理、课程城乡互通,提升农村学校师资力量。优化城乡学校布局,改善农村办学条件,让农村孩子共享优质教育资源;推动优质医疗资源下沉,建立远程医疗服务体系,提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力,让群众在家门口就能享受到优质医疗服务;实施养老托幼服务提质工程,提升养老服务专业化、个性化水平,关爱困境儿童、留守儿童,保障未成年人合法权益。
要健全多层次社会保障体系,增强保障能力。实施全民参保计划,加大社保政策宣传力度,推动灵活就业人员、新就业形态劳动者、农村转移劳动力等群体参保全覆盖,发展商业养老保险、商业医疗保险,构建“基本+补充+商业”多层次养老、医疗保障体系,满足群众多样化的保障需求;提高低保、特困供养、临时救助标准,建立标准动态调整机制,确保困难群众基本生活得到保障;积极应对人口老龄化,优化社保缴费与待遇调整机制,提高农村老龄人口养老基金标准,实现社保基金长期可持续发展。
要推进城乡融合与区域协同发展,缩小发展差距。畅通人才、资本、技术下乡通道,实施“乡贤回归”“人才下乡”计划,鼓励大学生、退役军人、企业家等返乡创业,支持科技人员下乡提供技术服务,为乡村发展注入人才活力。深化农村改革,盘活农村闲置资源,推动城乡要素合理流动、优化配置;建立跨区域产业协作、利益共享、生态补偿机制,推动优质产业、人才、技术等资源在区域间合理流动,缩小区域发展差距,推动区域协同共富。(蔡成浩 鲍仁)