春日中国，生机勃发。2026年4月17日，国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上传出重磅消息：国家发展改革委将制定2026年至2030年扩大内需战略实施方案。这一部署既是对“十四五”时期内需驱动发展成果的延续深化，更是为“十五五”经济稳健增长筑牢根基、指明方向的关键举措。

“十五五”开局之年，中国经济的内需引擎正轰鸣作响。元旦假期1.42亿人次国内出游、旅游总花费847.89亿元，海南离岛免税销售额同比激增93.8%；春节假期全国国内旅游出游3.08亿人次，同比增长23.1%，实现国内旅游收入3758.43亿元，同比增长30%……一组组亮眼数据，不仅印证着消费市场的强劲复苏，更彰显了在政策持续发力下，内需动能更加澎湃激昂。

政策发力，体现在政策对消费需求的精准响应。从中央到地方，一系列促消费政策密集出台，既有“全国一盘棋”的统筹布局，也有“地方差异化”的精准施策。2026年，国务院部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，通过“四项投资支持+两项消费赋能”的组合拳，联动财政与金融工具精准发力；各地则立足自身资源禀赋，深耕特色消费赛道，挖掘下沉市场潜力。比如济南常态化推进消费品以旧换新工作，创新文旅消费场景与产品供给，培育健康管理、居家照护等新兴消费业态。这些政策举措，如同“精准滴灌”，打通了消费堵点，激活了市场潜能，让政策红利充分转化为市场活力。

政策发力，体现在供给侧对消费升级的主动适配。随着居民生活水平的稳步提升，消费需求早已告别“有没有”的初级阶段，向着“好不好”的品质化、个性化方向迭代。商品消费向绿色、智能、高端迈进，服务消费向多元化、体验化、精细化延伸；以旧换新政策的精准加码，既为新技术、新产品打开了市场空间，也推动落后产能加速退出，实现了消费升级与产业转型的良性循环。各地支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目，延长经营时间，增加优质运动项目和特色体育赛事供给，优化审批流程，提高可售（发）票数量，不断满足居民多样化、高品质的消费需求。这种需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡，让消费市场的活力持续迸发。

政策发力，体现在民生保障对消费底气的坚实支撑。消费的温度，说到底是民生的温度；市场的活力，根源在于群众的底气。2026年，各地通过制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。比如，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，延续失业保险稳岗返还政策，加大就业支持力度；开展专项技能培训行动，健全最低工资标准调整机制，提高劳动者的就业稳定性和收入水平；拓宽财产性收入渠道，多措并举稳住股市，丰富债券相关产品品种，为个人投资者提供更多投资选择。就业岗位的扩容、民生保障的加码，让群众能消费、敢消费、愿消费，为消费市场注入了源源不断的内生动力。

站在“十五五”开局的新起点，扩大内需战略不仅是应对外部环境不确定性的必然选择，更是推动经济高质量发展、构建新发展格局的内在要求。未来五年，随着实施方案的逐步落地，国内大循环的内生动力将持续增强，国内国际双循环的相互促进将更加紧密，中国经济必将在扩大内需的赛道上，跑出高质量发展的加速度，为全球经济复苏注入源源不断的动力。（季宝干）